程咬金毕竟是武将出身，嗓门是大，用来捣乱，当喇叭用，那是不二人选，但要说辩论么，他可就不是褚遂良的对手。∑，
“韩艺，这事因你而起，那你说该归谁统管？”
但程咬金可也不蠢，他知道自己争不过褚遂良，而且褚遂良也不会跟长孙无忌一样，跟他刚正面，倒是韩艺这小娃在面对褚遂良时，屡屡占得先机，故此将韩艺给拉了进来充当帮手。
韩艺一脸为难道：“这事我不懂呀，也轮不到我说话。”
程咬金道：“你不懂你方才说那么多废话。”
李治突然开口道：“韩艺，关于此事，朕也想听听给你的建议。”
于志宁很识趣的底下了头，看架势是不打算插嘴了。
因为他知道，这的确是一个难事，根据韩艺所言，这个新官衙肯定是拥有武装力量的官衙，因为文人是保护不了百姓的，这份责任原本就是属于十六卫府的。在街上巡逻，亦或者晚上巡夜的，那可都是十六卫府的士兵，而十六卫府又归天子管辖，理论上，刑部是不能拥有武装力量的，哪怕是兵部也没有拥有武装力量，唐朝在唐玄宗前，这个军权可是一直都在皇帝手中的。
韩艺一脸为难道：“回禀陛下，右仆射说的在理，理论上来说，这个官衙理应归于刑部管辖。”
“不妥，不妥。”
长孙无忌突然开口，是摇头换脑，道：“韩艺，你可不要忘记，此乃天子脚下，这新的官衙不但要保护百姓。还得保护天子，而十六卫府的职责本就是如此，论经验，论资历，十六卫府都是当仁不让，那何不统一管理。这样也省去许多麻烦来。”
程咬金立刻道：“还是太尉深明大义。”
长孙无忌呛道：“你这老匹夫少在这打岔，我说什么，与你何干。”
你这老狐狸，明知不可能将这新官衙交给十六卫府，偏偏还这么说，真是虚伪呀。韩艺道：“可是---如果归十六卫府统管，那不等于没有任何改变，那也就没有必要成立这新官衙了，下官的初衷就是为了让大家各司其职。十六卫府就是专门保护陛下，保护京城，保卫我大唐，而这个新官衙的职责，就是维护秩序。”
李治听得面泛犹豫之色，他当然也知道，如果将这事交给军方统管，那就没有意义了。而且职权上也会发生冲突，而且军方那些统领都是武官。性格粗暴的多不胜数，你让他们去维护秩序，肯定就是动刀动枪，只怕会弄巧成拙，那就还不如一切照旧。
但是若交由刑部的话，那就不归天子直接管辖了。这武装力量，又是天子脚下，不可能交给别人去管啊！
可是，李治又想求变，想要拥有自己的政治特色。是一个有野心的皇帝，内心非常纠结。
话说到此，褚遂良也不敢多言了，如果他拼了老命的要将这新官衙拉到刑部来，那皇帝就要问问你，你这是想干什么呢？
这是非常敏感的事。
韩艺突然道：“陛下，微---微臣的话还---还没有说完。”
李治一怔，道：“那你就说吧。”
韩艺道：“微臣觉得陛下答应成立这个新的官衙，乃是出于对百姓的关心，包含仁爱，等于就是陛下施以雨露给百姓，故此这一点一定要体现出来，一定要让百姓感受陛下的仁爱。”
李治听得目光急闪，这就是他想要的。
韩艺又道：“微臣不才，还为这个新官衙想了一个名字。”
李治道：“什么名字。”
“民安局！”
“民安局？”
李治点点头道：“这名字好是好---。”
他欲言又止，无非就是说，这个名字还不能直接体现出他的仁爱。
真是爱慕虚荣。韩艺心里清楚的很，又道：“关于民安局的官名，微臣建议取名警察，警，警示，警戒，察，侦察，纠察，合起来就是侦察，检察的意思，也就是维护治安，但是，这警察又是因陛下的仁爱而生，故此，微臣建议就叫做‘皇家警察’。”
其实关于这个名字，是他早就想好的，他原本是想取一个当代人习惯的官名，但是捕快、捕头、衙役，都太土了，没有一点气势，一看就是打杂来的，想来想去，干脆就叫皇家警察。
“皇家警察？”
李治猛吸一口气，皇家就代表皇室，皇室派人去保护百姓，不就是皇帝在保护百姓吗。除此之外，将来那些顶着皇家警察的官吏，他们肯定就把自己当成是天子门生，当成是皇家的人，这一份莫大的殊荣呀，这不用说呀，那么这个武装力量，不管归谁管，都是绝对效忠皇上的，没有皇上，就没有皇家警察，这是很直接的关系，哪里还纠结，喜悦之情，跃然于纸，道：“好，这名字好，皇家警察，哈哈。”
于志宁听得暗笑，这小子还真是一个人，一个名字就化解这个敏感的难题。
长孙无忌、褚遂良等人也微微点头。
程咬金听得一双牛眸子急转，让道：“陛下，这十六卫府，何不也叫做皇家十六卫府。”
如果没有这个名号，那当然没话说，既然有了，那就不是这么说，你们皇家警察是皇家的人，那敢情十六卫府就成外人了，这可不行，你们是保护百姓，我们是保护皇上，我们更有资格成为皇家的人啊。
“卢国公言之有理，但此事稍后再论。”
李治敷衍了一句，但这事他也不敢乱下决断，轻咳一声，道：“这样吧，具体还是等到韩艺将这民安局详细奏章递上来，再做决定，今日就到此为止吧。”
“臣等告退。”
几位中枢大臣连同韩艺这个不入流的小官一起退了出去。
“后生可畏呀！”
这一出殿门。褚遂良就似笑非笑的说道。
韩艺颔首道：“右仆射过奖了，下官身为大唐子民，理应要为大唐，要为陛下进以微薄之力，大唐好，下官就好。有道是，天下兴亡，匹夫有责。”
长孙无忌抚须笑道：“好一句天下兴亡，匹夫有责，你小小年纪有这等觉悟，难能可贵，难能可贵啊！老夫可是非常期待你那一份奏章啊！”
韩艺拱手一礼，道：“多谢太尉夸赞，下官自当尽心竭力。以免让太尉失望。”
长孙无忌摆摆手道：“你乃为民请命，老夫是否失望，可不重要，重要的是不要让百姓失望了。”
韩艺道：“太尉金玉良言，下官受益匪浅。”
“哈哈！”
长孙无忌又是抚须一笑，随即就离开了。
......
......
后宫。
在结束议会之后，李治就去到了武媚娘的寝宫，他现在已经不去皇后那里了。都闹到这层面上了，去了也只会尴尬。没啥好说的。
来到屋内，李治就将方才议论之事，告诉了武媚娘，如今他能够商量的对象，也就剩下武媚娘了，抛开感情不说。他们还有着共同的政治利益。
武媚娘听后，沉思半响，道：“陛下，臣妾以为此事可行。”
李治听她语气非常果断，道：“此话怎讲？”
武媚娘笑道：“陛下忧虑可是这民安局该归谁统管？”
李治点点头。
“原本这民安局所管辖之事。多半都是有十六卫府在执行。”武媚娘突然拿起一个杯子，放在中间，道：“这个杯子就代表着从十六卫府分出来的职权。”说着，她又拿起酒壶倒了半杯子酒进去，又拿了茶壶倒了半杯子茶进去，一边倒，一边说道：“这杯子它又能盛酒，又能盛茶。”说着她又将杯子放于李治面前，道：“但不管怎么说，这杯子始终是属于陛下你的，区别就在于，方才只是一个空杯子，现在里面有酒有茶。”
李治望着面前这杯子，若有所思。
十六卫府自然是天子直接统辖，民安局的出现，必定会从十六卫府夺取一些权力过来，但是民安局可不只是巡逻，抓罪犯，防止暴动，“保护百姓，帮助百姓。”这个句话可就大有内容呀，刑部也得交出权力，县衙也得交出一些权力，包括吏部、户部各大部门就要交出一些权力来，等于就是进一步分散权力。
如果李治能够控制住这个民安局，等于就是从三省六部中收回一部分权力，三省六部不就是长孙无忌的大本营吗。
这个道理，李治是想明白了，但却是苦笑道：“名义上，天下都是朕的，可事实也并非如此。”
武媚娘笑道：“所以陛下得拿自己的杯子出去啊，这杯子不管放在谁人家里，那还是陛下的杯子。”
李治瞧了眼武媚娘，道：“你是说让我从十六卫府调人去民安局？”
武媚娘点点头。
李治道：“方才朕也想过此事，可是十六卫府多半都是武官，武官统领民安局，朕始终有些担心。”
武媚娘想了下，又道：“既然如此，那何不让韩艺来统管民安局。陛下不是正愁没有理由提拔韩艺么，这可是一个好机会，这个民安局是韩艺想出来了，那么就必须得启用韩艺，这大臣也不好反对，何不就将民安局的官职提升到五品，借机将韩艺升为通贵。”
李治听得眼中一亮，这倒是一个提拔韩艺的好机会，可立刻又摇摇头道：“不行，不行，这个职位韩艺担任不了。这民安局可是要维护长安秩序的，而那些个高门子弟平时可没少胡作非为，韩艺他出身卑微，他根本就压不住这些人，反倒会惹上麻烦，弄不好，还会出大事。”
武媚娘点点头，道：“陛下所忧甚是，这民安局长官一职，韩艺还真是当不了。”说着，她稍一沉吟，道：“那陛下何不让程处亮来担任这一职位。”
李治更是摇头摆手道：“你有所不知，朕这妹夫年轻时，在长安内可也是一霸，好勇斗狠，偷鸡摸狗之事怕也没有少做，百姓可都怕了他，在旁辅助一下，那还是行的，但是当这民安局的长官，那是决计不合适，不合适。”
武媚娘笑道：“陛下说的，臣妾早已有所耳闻，可是臣妾看中的也就是他这一点，方才陛下你也说了，长安城内贵族子弟遍地都是，有些家的公子飞扬跋扈，欺凌百姓，这一般的官员可是压不住他们这些人的，即便是一些长辈，怕也是会不看僧面，看佛面，万一出现这种情况，那么百姓必将对这民安局失去信心，但是程处亮这些人不同，他们本也是好勇斗狠之人，他们不会惧怕那些公子哥，反倒是那些公子惧怕他们。
而且，十六卫府中有很多武将都是由这些功勋贵族的子弟担任，其中有不少人并不会练兵打仗，完全就是依靠祖荫才能入得十六卫府，待在军中反而成了害群之马，陛下何不就让他们来管理这民安局，他们虽然平日里胡作非为，但是一旦他们背上皇家的荣耀，他们定会引以为荣，而且维护秩序，难免会发生冲突，这不就是他们最喜欢做的事么。”
这主意可真是非常大胆呀。
让一群恶少跑去维护秩序，这光想一想，都觉得恐怖呀，但这就是武媚娘，大胆、果敢，别人不敢用的人，她就敢用。
李治有些吓到了，道：“这怎么合适。”
武媚娘笑道：“陛下，光凭他们肯定不行，不是还有韩艺他们么，虽然这长官韩艺是当不了，但还是可以借此提拔他。”
李治一愣，道：“你这么一说，朕倒是想起几个人来。”
武媚娘道：“什么人？”
李治道：“元烈虎，独孤无月，以及长孙延。此三人与朕一块玩到大，朕对他们是再了解不过了。他们三人虽然性格都非常怪癖，但都是非常正直的人，元烈虎好打抱不平，极重感情，而且非常勇猛，曾还与程处亮打过一次架，除了萧家那个小魔女以外，他是谁人也不怕。而独孤无月继承了他祖辈独孤信的优点，忠义为先，又重气节，再加上独孤家在关中百姓心中的地位，他也是非常合适。至于长孙延么，历来就崇尚法制，深通我大唐律，凡事只求公正。”
武媚娘听得点头道：“若是这样的话，臣妾也觉得他们三个的确是上佳人选，尤其是长孙延，如果民安局归刑部统辖，但里面却都是十六卫府的人，这怕也不太好，而且大臣中肯定有人反对，有长孙延在，倒是省去了许多麻烦。”
“问题是这三人还不一定愿意来当这官，而且朕对于让程处亮他们来管理民安局，始终是心存忧虑，这事还得一步一步来。”李治叹了口气，道：“朕想等到时看了韩艺递上来的奏章再做决定吧。”
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“韩艺，这事因你而起，那你说该归谁统管？”
但程咬金可也不蠢，他知道自己争不过褚遂良，而且褚遂良也不会跟长孙无忌一样，跟他刚正面，倒是韩艺这小娃在面对褚遂良时，屡屡占得先机，故此将韩艺给拉了进来充当帮手。
韩艺一脸为难道：“这事我不懂呀，也轮不到我说话。”
程咬金道：“你不懂你方才说那么多废话。”
李治突然开口道：“韩艺，关于此事，朕也想听听给你的建议。”
于志宁很识趣的底下了头，看架势是不打算插嘴了。
因为他知道，这的确是一个难事，根据韩艺所言，这个新官衙肯定是拥有武装力量的官衙，因为文人是保护不了百姓的，这份责任原本就是属于十六卫府的。在街上巡逻，亦或者晚上巡夜的，那可都是十六卫府的士兵，而十六卫府又归天子管辖，理论上，刑部是不能拥有武装力量的，哪怕是兵部也没有拥有武装力量，唐朝在唐玄宗前，这个军权可是一直都在皇帝手中的。
韩艺一脸为难道：“回禀陛下，右仆射说的在理，理论上来说，这个官衙理应归于刑部管辖。”
“不妥，不妥。”
长孙无忌突然开口，是摇头换脑，道：“韩艺，你可不要忘记，此乃天子脚下，这新的官衙不但要保护百姓。还得保护天子，而十六卫府的职责本就是如此，论经验，论资历，十六卫府都是当仁不让，那何不统一管理。这样也省去许多麻烦来。”
程咬金立刻道：“还是太尉深明大义。”
长孙无忌呛道：“你这老匹夫少在这打岔，我说什么，与你何干。”
你这老狐狸，明知不可能将这新官衙交给十六卫府，偏偏还这么说，真是虚伪呀。韩艺道：“可是---如果归十六卫府统管，那不等于没有任何改变，那也就没有必要成立这新官衙了，下官的初衷就是为了让大家各司其职。十六卫府就是专门保护陛下，保护京城，保卫我大唐，而这个新官衙的职责，就是维护秩序。”
李治听得面泛犹豫之色，他当然也知道，如果将这事交给军方统管，那就没有意义了。而且职权上也会发生冲突，而且军方那些统领都是武官。性格粗暴的多不胜数，你让他们去维护秩序，肯定就是动刀动枪，只怕会弄巧成拙，那就还不如一切照旧。
但是若交由刑部的话，那就不归天子直接管辖了。这武装力量，又是天子脚下，不可能交给别人去管啊！
可是，李治又想求变，想要拥有自己的政治特色。是一个有野心的皇帝，内心非常纠结。
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这是非常敏感的事。
韩艺突然道：“陛下，微---微臣的话还---还没有说完。”
李治一怔，道：“那你就说吧。”
韩艺道：“微臣觉得陛下答应成立这个新的官衙，乃是出于对百姓的关心，包含仁爱，等于就是陛下施以雨露给百姓，故此这一点一定要体现出来，一定要让百姓感受陛下的仁爱。”
李治听得目光急闪，这就是他想要的。
韩艺又道：“微臣不才，还为这个新官衙想了一个名字。”
李治道：“什么名字。”
“民安局！”
“民安局？”
李治点点头道：“这名字好是好---。”
他欲言又止，无非就是说，这个名字还不能直接体现出他的仁爱。
真是爱慕虚荣。韩艺心里清楚的很，又道：“关于民安局的官名，微臣建议取名警察，警，警示，警戒，察，侦察，纠察，合起来就是侦察，检察的意思，也就是维护治安，但是，这警察又是因陛下的仁爱而生，故此，微臣建议就叫做‘皇家警察’。”
其实关于这个名字，是他早就想好的，他原本是想取一个当代人习惯的官名，但是捕快、捕头、衙役，都太土了，没有一点气势，一看就是打杂来的，想来想去，干脆就叫皇家警察。
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于志宁听得暗笑，这小子还真是一个人，一个名字就化解这个敏感的难题。
长孙无忌、褚遂良等人也微微点头。
程咬金听得一双牛眸子急转，让道：“陛下，这十六卫府，何不也叫做皇家十六卫府。”
如果没有这个名号，那当然没话说，既然有了，那就不是这么说，你们皇家警察是皇家的人，那敢情十六卫府就成外人了，这可不行，你们是保护百姓，我们是保护皇上，我们更有资格成为皇家的人啊。
“卢国公言之有理，但此事稍后再论。”
李治敷衍了一句，但这事他也不敢乱下决断，轻咳一声，道：“这样吧，具体还是等到韩艺将这民安局详细奏章递上来，再做决定，今日就到此为止吧。”
“臣等告退。”
几位中枢大臣连同韩艺这个不入流的小官一起退了出去。
“后生可畏呀！”
这一出殿门。褚遂良就似笑非笑的说道。
韩艺颔首道：“右仆射过奖了，下官身为大唐子民，理应要为大唐，要为陛下进以微薄之力，大唐好，下官就好。有道是，天下兴亡，匹夫有责。”
长孙无忌抚须笑道：“好一句天下兴亡，匹夫有责，你小小年纪有这等觉悟，难能可贵，难能可贵啊！老夫可是非常期待你那一份奏章啊！”
韩艺拱手一礼，道：“多谢太尉夸赞，下官自当尽心竭力。以免让太尉失望。”
长孙无忌摆摆手道：“你乃为民请命，老夫是否失望，可不重要，重要的是不要让百姓失望了。”
韩艺道：“太尉金玉良言，下官受益匪浅。”
“哈哈！”
长孙无忌又是抚须一笑，随即就离开了。
......
......
后宫。
在结束议会之后，李治就去到了武媚娘的寝宫，他现在已经不去皇后那里了。都闹到这层面上了，去了也只会尴尬。没啥好说的。
来到屋内，李治就将方才议论之事，告诉了武媚娘，如今他能够商量的对象，也就剩下武媚娘了，抛开感情不说。他们还有着共同的政治利益。
武媚娘听后，沉思半响，道：“陛下，臣妾以为此事可行。”
李治听她语气非常果断，道：“此话怎讲？”
武媚娘笑道：“陛下忧虑可是这民安局该归谁统管？”
李治点点头。
“原本这民安局所管辖之事。多半都是有十六卫府在执行。”武媚娘突然拿起一个杯子，放在中间，道：“这个杯子就代表着从十六卫府分出来的职权。”说着，她又拿起酒壶倒了半杯子酒进去，又拿了茶壶倒了半杯子茶进去，一边倒，一边说道：“这杯子它又能盛酒，又能盛茶。”说着她又将杯子放于李治面前，道：“但不管怎么说，这杯子始终是属于陛下你的，区别就在于，方才只是一个空杯子，现在里面有酒有茶。”
李治望着面前这杯子，若有所思。
十六卫府自然是天子直接统辖，民安局的出现，必定会从十六卫府夺取一些权力过来，但是民安局可不只是巡逻，抓罪犯，防止暴动，“保护百姓，帮助百姓。”这个句话可就大有内容呀，刑部也得交出权力，县衙也得交出一些权力，包括吏部、户部各大部门就要交出一些权力来，等于就是进一步分散权力。
如果李治能够控制住这个民安局，等于就是从三省六部中收回一部分权力，三省六部不就是长孙无忌的大本营吗。
这个道理，李治是想明白了，但却是苦笑道：“名义上，天下都是朕的，可事实也并非如此。”
武媚娘笑道：“所以陛下得拿自己的杯子出去啊，这杯子不管放在谁人家里，那还是陛下的杯子。”
李治瞧了眼武媚娘，道：“你是说让我从十六卫府调人去民安局？”
武媚娘点点头。
李治道：“方才朕也想过此事，可是十六卫府多半都是武官，武官统领民安局，朕始终有些担心。”
武媚娘想了下，又道：“既然如此，那何不让韩艺来统管民安局。陛下不是正愁没有理由提拔韩艺么，这可是一个好机会，这个民安局是韩艺想出来了，那么就必须得启用韩艺，这大臣也不好反对，何不就将民安局的官职提升到五品，借机将韩艺升为通贵。”
李治听得眼中一亮，这倒是一个提拔韩艺的好机会，可立刻又摇摇头道：“不行，不行，这个职位韩艺担任不了。这民安局可是要维护长安秩序的，而那些个高门子弟平时可没少胡作非为，韩艺他出身卑微，他根本就压不住这些人，反倒会惹上麻烦，弄不好，还会出大事。”
武媚娘点点头，道：“陛下所忧甚是，这民安局长官一职，韩艺还真是当不了。”说着，她稍一沉吟，道：“那陛下何不让程处亮来担任这一职位。”
李治更是摇头摆手道：“你有所不知，朕这妹夫年轻时，在长安内可也是一霸，好勇斗狠，偷鸡摸狗之事怕也没有少做，百姓可都怕了他，在旁辅助一下，那还是行的，但是当这民安局的长官，那是决计不合适，不合适。”
武媚娘笑道：“陛下说的，臣妾早已有所耳闻，可是臣妾看中的也就是他这一点，方才陛下你也说了，长安城内贵族子弟遍地都是，有些家的公子飞扬跋扈，欺凌百姓，这一般的官员可是压不住他们这些人的，即便是一些长辈，怕也是会不看僧面，看佛面，万一出现这种情况，那么百姓必将对这民安局失去信心，但是程处亮这些人不同，他们本也是好勇斗狠之人，他们不会惧怕那些公子哥，反倒是那些公子惧怕他们。
而且，十六卫府中有很多武将都是由这些功勋贵族的子弟担任，其中有不少人并不会练兵打仗，完全就是依靠祖荫才能入得十六卫府，待在军中反而成了害群之马，陛下何不就让他们来管理这民安局，他们虽然平日里胡作非为，但是一旦他们背上皇家的荣耀，他们定会引以为荣，而且维护秩序，难免会发生冲突，这不就是他们最喜欢做的事么。”
这主意可真是非常大胆呀。
让一群恶少跑去维护秩序，这光想一想，都觉得恐怖呀，但这就是武媚娘，大胆、果敢，别人不敢用的人，她就敢用。
李治有些吓到了，道：“这怎么合适。”
武媚娘笑道：“陛下，光凭他们肯定不行，不是还有韩艺他们么，虽然这长官韩艺是当不了，但还是可以借此提拔他。”
李治一愣，道：“你这么一说，朕倒是想起几个人来。”
武媚娘道：“什么人？”
李治道：“元烈虎，独孤无月，以及长孙延。此三人与朕一块玩到大，朕对他们是再了解不过了。他们三人虽然性格都非常怪癖，但都是非常正直的人，元烈虎好打抱不平，极重感情，而且非常勇猛，曾还与程处亮打过一次架，除了萧家那个小魔女以外，他是谁人也不怕。而独孤无月继承了他祖辈独孤信的优点，忠义为先，又重气节，再加上独孤家在关中百姓心中的地位，他也是非常合适。至于长孙延么，历来就崇尚法制，深通我大唐律，凡事只求公正。”
武媚娘听得点头道：“若是这样的话，臣妾也觉得他们三个的确是上佳人选，尤其是长孙延，如果民安局归刑部统辖，但里面却都是十六卫府的人，这怕也不太好，而且大臣中肯定有人反对，有长孙延在，倒是省去了许多麻烦。”
“问题是这三人还不一定愿意来当这官，而且朕对于让程处亮他们来管理民安局，始终是心存忧虑，这事还得一步一步来。”李治叹了口气，道：“朕想等到时看了韩艺递上来的奏章再做决定吧。”
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