刘钧用一年两千万块盐税的承诺，得到了内阁的全体支持。很快一份盐务改革的奏折递到内阁，内阁拟票后经司礼监呈到了总理处。
总理处的三位顾命大臣本就是内阁成员，对这位内阁全体通过的折子自然是全部通过，交司礼监批红之后发回内阁再转交六科。
对于这样一个内阁、司礼监、总理处和六部全都通过的奏章，而且还是来自辅政大臣刘钧的奏折，六科没有人驳回，最终一致通过，交中书拟敕明发天下。
“六科的这些给事中这次居然如此听话？”刚从辽东入京的傅山有些惊讶的对刘钧道。
“并不是如此。”刘钧笑笑，六科给事中算是大明的特产，比起都察院的御史们，这些人更难缠。六科每科有掌印的都给事中一人，左右给事中各一人，另外六科还有四十名给事中。这群人可不简单，虽然都给事中才正七品官，给事中才从七品官，算是官品中的底层。
但这些人却几乎都是进士出身，且都以年轻新进官场的进士官员出任给事中。
在明代，随着理学的复兴，明代的文官们将理学奉若神明，视名节重于生命，各个自比卫道士。除了四书五经，他们鄙视一切学识，除了科举出身的官员，他们也鄙视一切它途出身的官员。
正是在这种影响下，明朝的诤谏之风日甚，言官们不怕受罚，不昔辞官，也要拼个鱼死网破，维护他们心目中的真理。而到了明中期以后，这种重名节的风气，又渐渐演变为把声誉当成一种政治资本，原来单纯的诤谏动机，也变得复杂。
许多人都只是为了沽名钓誉而已，言辞惟恐不夸张。动不动就凭着捕风捉影。小道消息，极尽耸人听闻，夸大其辞之能事。
他们已经不再如明初前辈们一样，并不关心所论是否属实。在意的只是能否凭尖利刻薄的言辞哗众取宠，悚人耳目，一举成名。对其惩罚反而倒成全其美名，还会落下个箝制言论的恶名，使皇帝进退失据。
而自天启时期。科道言官们又往往为小人所利用，其言语论为君臣争权，党派争斗的工具而已。
就如同这次，哪怕有顾命和内阁和司礼监等的一致支持，可依然也还是有给事中想要来个反其道而行，打算哗众取宠，为反对而反对，以沽名钓誉。不过刘钧早得到消息，刘侨派了锦衣卫分别上门秘密拜会了这些给事中。
一大叠这些给事中贪脏枉法的证据摆在他们的面前，这些人立即就软了下去。第二天。便再地一人敢驳回刘钧的这份盐务改革方案，全都一致通过了。
听到里面还有这么复杂的一个过程，傅山也不由的大笑。
他虽也是个读书人，可心里却从瞧不起那些科道言官。大明如今的言官，真没有几个不是沽名钓誉之人。全都靠着捕风捉影，夸大其辞来哗众取宠，沽名钓誉。
“这些人其实也好对付，每个人表面上道义凛然，实际上个个肚子里男盗女娼，贪脏枉法。想以前。大明的言官们铁骨诤诤，虽然有些让人讨厌，但确实还都是很有操守的。要求别人的同时，自己还能约束好自己。可现在这些科道言官。确实是一代不如一代了。不过只要锦衣卫一份帖子，这些人倒是老实的很。”
对付这种人，确实也简单。有锦衣卫出手，他们什么把柄都摸的清清楚楚的。他们要么跟刘钧合作，成为他的一条狗，让他咬谁就咬谁。要么就只能身败名裂。
这些假卫道士最喜欢沽名钓誉，这些人最大的死穴也就是他们的名。
对于驱使这些人，刘钧倒是没什么心里负担，反正这些年来，科道言官们大多数都成了派系之争的工具，依附着各方生存。虽然其中也不泛如刘宗道这种比较过硬的官员，但太少了。
以刘钧如今的身份地位，这些科道言官们其实还是挺愿意给刘钧当狗的。这些家伙，最厉害的地方就是察言观色，见风使舵了。如今刘钧在朝中，地位是一天一变，尤其是周延儒一死，刘钧加大学士入阁，加太保。刘钧在朝中，已经是无人可及了。
“过些天，家里人就都要入京了，挑个日子，就正式订婚吧，等过几月，就正式成婚。”刘钧笑着对傅山道，“张山那家伙，都来信好几次了，就等着你结婚呢。”
张山也已经与刘钧的五妹订了，现在就等着傅山与刘钧四妹先结婚。
“他若急，可以先喝他喜酒嘛。”傅山也笑道。
“早稻不割如何种晚稻，父亲还是希望按顺序来的。”
楚军如今也算是真正的结成了一个紧密的圈子，傅山与刘钧的四妹，张山与刘钧的五妹，另外其它的许多楚军高级将领不是刘钧的结义兄弟，就是他的弟子门徒，加上相互之间的联姻，可以说，一个真正的楚党已经形成。这不比早先外人所称的楚党，这支楚党是以楚军为根基。
基本上都是楚军大将，加上刘侨家族，还有同是湖北的梅李等诸多早就与刘钧紧密合作的家族，这才是真正的楚党。
“调你入京来做这个总参谋长，你能接受吧？”刘钧问他。毕竟一个辽东提督总兵官，一方镇守大将，调来京做总参谋长，并不一定比原来好。
傅山对于入京倒没有什么反对的，但有些不解这个枢密院有何意义。
“这都是一步步来的，是一盘大棋中的一小步而已。以后，枢密院才是军队的中心。你虽只是总参谋长，头上还有个枢密使，但以后你才是枢密院的中心。今后，我们要利用这个枢密院，掌控天下各镇军队。你帮我控好五军司令，通过他们再把天下的九个军区掌控。”
经过数轮的调整，现在大明的军队已经完成了初步整合目标。
现在全国设立了九大军区，分别是直隶、关外、中原、陕甘、三江、川湖、闽浙、两广、云贵，加上禁军和水师，二十余镇兵马。
刘钧现在是打着朝廷的名号。公然的扩编嫡系楚军，而把其它的各镇一步步的削减裁并。
“旅顺镇交给老朱后，能放心吗？”刘钧问。
傅山入京京任枢密院总参谋长，旅顺镇总兵官一职由刘钧的老兄弟朱元成接任。
“老朱能力不错的。交给他可以放心。”
经过几轮的调整后，接连裁撤了十镇兵马，但楚军却一兵未减，相反还趁机壮大，扩充了地盘。
在刘钧入京之前。楚军控制的地盘也就辽东和湖广。可如今，辽东和湖广、四川在手，京畿、山东、辽西都有渗透，并有很大的掌控力。
“郡王，你打算如何整顿盐务？”傅山很关心的问。“这个盐可不好插手啊，里面涉及的方方面面太多，牵涉到太多人的利益了。而且凡是能在盐里沾一份利益的人，无不是皇亲国戚勋贵大臣们，这要整改盐务，可是要捅马蜂窝啊。”
“该捅的时候就捅。只要准备充足就不用担心。”刘钧是铁了心要搞盐改了。这里面确实牵涉到了太多人，可里面的利益也确实多。盐务弄好了，一年盐税起码两千万块银元，比现在多收两千万都不是问题。
这么多钱，刘钧岂能眼睁睁的放任被别人拿走？
以前他在麻城的时候，只有一个巡检，他都要在太平乡一亩三分地里插一脚，就是因为利益太多。现在他都已经当上了直隶总督，当上了顾命大臣，内阁大学士。岂还会再放任着这盐利被别人占？
“其实盐改也很简单。”刘钧可不是这时代的土著，他是个穿越者，目光并不局限于这个时代。
大明的盐政，实行过官销法、开中法、盐纲法等等。但都是肥了盐商，坑了朝廷的百姓，连着灶户们也从来没得到过什么益处。
“要改革盐政，拿到这笔丰厚的盐税，得整个砸破原来的盐制。从上到下砸烂旧制度，不破不立。我打算上朝中成立一个机构。盐务署，总负责盐务。”
刘钧的盐务改革，中心就是上层建立盐务署，单独出来，全盘总领全国盐务。然后把全国的盐务划分为四大部份，制盐、储盐、运盐、销盐。
说白点，就是官督商卖。
取消原来的那种经销商式的垄断销售模式，把盐买卖的几大步骤分离出来。全国的盐务统一调配，由一个制盐司统一负责管理全国的各大盐场，负责盐的生产。
再有一个专门的储盐司，在全国重要的水陆码头，建立几个大盐仓，负责把各大盐场产出的盐存储起来。
接着就是一个盐运司。这个盐运局专门负责盐的运输，他们负责把盐从盐场先运到各个大盐仓和各省的盐仓，他们专门负责盐的运输。
最后就是在二十一省各个省会建立一个大盐仓，从几个大的转运盐仓把盐运进来后，由他们负责向盐商们批发分销盐。
这个改革最重要的一步也就在这里，全国的盐处按省划界销售，但不再有窝单，不再有垄断权。所有的商民都有资格从各省省会的盐仓中买盐，然后在本省销售。
所有的盐，按百斤一担，五十担一票。要买盐，不需要窝单盐引，直接在盐仓先开票，开票后付款然后取盐，盐款里已经包含盐价和盐税。这样一来，盐出仓前，就已经征收了盐税。
盐出仓之后，在本省销售，并不再征盐税。
连盐价和税率刘钧都已经定好了，不论盐产自哪里，也不论是哪省销售，所有的盐，全国统一出仓价和统一的税。
每百斤一旦，一斤按十六两算。
一担盐一元盐价，三元盐税，盐商开票购盐，出仓价每担四元，包含盐价和盐税在内，出仓后不再额外征税。
这个盐价和盐税，都远低于现在的盐价和盐税。如今朝廷的盐税是每引三百斤六两六钱四分，折算下来，相当于一担四块半银元了。可惜，朝廷的盐税虽高，但根本收不到税，全流失掉了。
而按朝廷此时的记录，朝廷每年的官盐产量大约在两百万引左右。一引三百斤，相当于六百万担盐，如果一担四块银元，那么一年就是两千四百万的盐款，其中盐税达到一千八百万块。
而且刘钧预计，当朝廷控制了盐的生产以及运输和分销后，虽然成本可能也会不少，但对盐的销售控制更严，甚至私盐将大大减少，盐的销量将会提升不少。
一年仅盐税突破两千万块，并不是问题。
这个盐政，关键之处就是把产盐、运销、卖盐各环节分开，由不同的人负责。刘钧准备，新建一个完整的盐业系统，甚至还要建立一个专门的盐务稽查部门，建立一个盐警队伍，稽查盐政，打击私盐。
而且其中盐出售时就先征税，也能保证盐税不会流失。
“郡王的计划是不错的，但是，说实话，如今官吏们贪污成风，就怕难有执行效率啊。再好的经，交给一群歪嘴和尚，也难念好啊。”傅山说道。
“这个我自然想到过，因此我打算来个更狠的。”刘钧笑道，“我准备给朝廷包税。每年两千万盐税上交朝廷，然后朝廷就把盐这一块完全交给我来负责，从产到销各个环节，都算是私人产业了。就和我们的军工系统一样，完全按着那一套来，所有人我们自己招募，用自己的规矩，谁敢乱来？”
包税制算是明朝税制的一大特色了，弄的跟后世的承包国有企业一样。
“两千万？那朝廷诸公还不笑歪了嘴？如果是包税，还是由我们全部自己负责产、运、销的话，一年有个一千万他们都会马上同意的。”
“就算交上交两千万，还是有不少赚头的。不过如果给一千五百万，他们肯定会很乐意。”刘钧还没有把这个绝招放出来，但他相信等他把这打算告诉内阁，他们会支持的。
虽然一千五百万比两千万要少，但不用负责这一兜麻烦事，坐收一千五百万，旱涝保收，他们定然愿意。
而对刘钧来说，包盐税，也有好处。一是能够更快捷有效的管理盐务，第二，刘钧也有意利用盐务体系，来招募培养一批办事人员，算是为将来做打算吧。等以后，这批盐务的管理人员成长起来后，完全就可以用他们去取代现在那些贪官污吏了。
听了刘钧的打算，傅山只能笑着佩服，“郡王果然打算的远，走一步看三步啊！”
“不过计划虽如此，可要从零开始的建立起一个崭新有效的盐务体系，可不会简单的。何况，这还是在别人饭碗里抢肉。”
傅山倒是很豪迈的道，“抢肉，谁抢的过我们？不服，打到他服为止！”
“哈哈哈，青主也学坏了啊！”刘钧大笑。(未完待续。)
ps： 感谢完美人生1989、时空之弦的支持，谢谢！
总理处的三位顾命大臣本就是内阁成员，对这位内阁全体通过的折子自然是全部通过，交司礼监批红之后发回内阁再转交六科。
对于这样一个内阁、司礼监、总理处和六部全都通过的奏章，而且还是来自辅政大臣刘钧的奏折，六科没有人驳回，最终一致通过，交中书拟敕明发天下。
“六科的这些给事中这次居然如此听话？”刚从辽东入京的傅山有些惊讶的对刘钧道。
“并不是如此。”刘钧笑笑，六科给事中算是大明的特产，比起都察院的御史们，这些人更难缠。六科每科有掌印的都给事中一人，左右给事中各一人，另外六科还有四十名给事中。这群人可不简单，虽然都给事中才正七品官，给事中才从七品官，算是官品中的底层。
但这些人却几乎都是进士出身，且都以年轻新进官场的进士官员出任给事中。
在明代，随着理学的复兴，明代的文官们将理学奉若神明，视名节重于生命，各个自比卫道士。除了四书五经，他们鄙视一切学识，除了科举出身的官员，他们也鄙视一切它途出身的官员。
正是在这种影响下，明朝的诤谏之风日甚，言官们不怕受罚，不昔辞官，也要拼个鱼死网破，维护他们心目中的真理。而到了明中期以后，这种重名节的风气，又渐渐演变为把声誉当成一种政治资本，原来单纯的诤谏动机，也变得复杂。
许多人都只是为了沽名钓誉而已，言辞惟恐不夸张。动不动就凭着捕风捉影。小道消息，极尽耸人听闻，夸大其辞之能事。
他们已经不再如明初前辈们一样，并不关心所论是否属实。在意的只是能否凭尖利刻薄的言辞哗众取宠，悚人耳目，一举成名。对其惩罚反而倒成全其美名，还会落下个箝制言论的恶名，使皇帝进退失据。
而自天启时期。科道言官们又往往为小人所利用，其言语论为君臣争权，党派争斗的工具而已。
就如同这次，哪怕有顾命和内阁和司礼监等的一致支持，可依然也还是有给事中想要来个反其道而行，打算哗众取宠，为反对而反对，以沽名钓誉。不过刘钧早得到消息，刘侨派了锦衣卫分别上门秘密拜会了这些给事中。
一大叠这些给事中贪脏枉法的证据摆在他们的面前，这些人立即就软了下去。第二天。便再地一人敢驳回刘钧的这份盐务改革方案，全都一致通过了。
听到里面还有这么复杂的一个过程，傅山也不由的大笑。
他虽也是个读书人，可心里却从瞧不起那些科道言官。大明如今的言官，真没有几个不是沽名钓誉之人。全都靠着捕风捉影，夸大其辞来哗众取宠，沽名钓誉。
“这些人其实也好对付，每个人表面上道义凛然，实际上个个肚子里男盗女娼，贪脏枉法。想以前。大明的言官们铁骨诤诤，虽然有些让人讨厌，但确实还都是很有操守的。要求别人的同时，自己还能约束好自己。可现在这些科道言官。确实是一代不如一代了。不过只要锦衣卫一份帖子，这些人倒是老实的很。”
对付这种人，确实也简单。有锦衣卫出手，他们什么把柄都摸的清清楚楚的。他们要么跟刘钧合作，成为他的一条狗，让他咬谁就咬谁。要么就只能身败名裂。
这些假卫道士最喜欢沽名钓誉，这些人最大的死穴也就是他们的名。
对于驱使这些人，刘钧倒是没什么心里负担，反正这些年来，科道言官们大多数都成了派系之争的工具，依附着各方生存。虽然其中也不泛如刘宗道这种比较过硬的官员，但太少了。
以刘钧如今的身份地位，这些科道言官们其实还是挺愿意给刘钧当狗的。这些家伙，最厉害的地方就是察言观色，见风使舵了。如今刘钧在朝中，地位是一天一变，尤其是周延儒一死，刘钧加大学士入阁，加太保。刘钧在朝中，已经是无人可及了。
“过些天，家里人就都要入京了，挑个日子，就正式订婚吧，等过几月，就正式成婚。”刘钧笑着对傅山道，“张山那家伙，都来信好几次了，就等着你结婚呢。”
张山也已经与刘钧的五妹订了，现在就等着傅山与刘钧四妹先结婚。
“他若急，可以先喝他喜酒嘛。”傅山也笑道。
“早稻不割如何种晚稻，父亲还是希望按顺序来的。”
楚军如今也算是真正的结成了一个紧密的圈子，傅山与刘钧的四妹，张山与刘钧的五妹，另外其它的许多楚军高级将领不是刘钧的结义兄弟，就是他的弟子门徒，加上相互之间的联姻，可以说，一个真正的楚党已经形成。这不比早先外人所称的楚党，这支楚党是以楚军为根基。
基本上都是楚军大将，加上刘侨家族，还有同是湖北的梅李等诸多早就与刘钧紧密合作的家族，这才是真正的楚党。
“调你入京来做这个总参谋长，你能接受吧？”刘钧问他。毕竟一个辽东提督总兵官，一方镇守大将，调来京做总参谋长，并不一定比原来好。
傅山对于入京倒没有什么反对的，但有些不解这个枢密院有何意义。
“这都是一步步来的，是一盘大棋中的一小步而已。以后，枢密院才是军队的中心。你虽只是总参谋长，头上还有个枢密使，但以后你才是枢密院的中心。今后，我们要利用这个枢密院，掌控天下各镇军队。你帮我控好五军司令，通过他们再把天下的九个军区掌控。”
经过数轮的调整，现在大明的军队已经完成了初步整合目标。
现在全国设立了九大军区，分别是直隶、关外、中原、陕甘、三江、川湖、闽浙、两广、云贵，加上禁军和水师，二十余镇兵马。
刘钧现在是打着朝廷的名号。公然的扩编嫡系楚军，而把其它的各镇一步步的削减裁并。
“旅顺镇交给老朱后，能放心吗？”刘钧问。
傅山入京京任枢密院总参谋长，旅顺镇总兵官一职由刘钧的老兄弟朱元成接任。
“老朱能力不错的。交给他可以放心。”
经过几轮的调整后，接连裁撤了十镇兵马，但楚军却一兵未减，相反还趁机壮大，扩充了地盘。
在刘钧入京之前。楚军控制的地盘也就辽东和湖广。可如今，辽东和湖广、四川在手，京畿、山东、辽西都有渗透，并有很大的掌控力。
“郡王，你打算如何整顿盐务？”傅山很关心的问。“这个盐可不好插手啊，里面涉及的方方面面太多，牵涉到太多人的利益了。而且凡是能在盐里沾一份利益的人，无不是皇亲国戚勋贵大臣们，这要整改盐务，可是要捅马蜂窝啊。”
“该捅的时候就捅。只要准备充足就不用担心。”刘钧是铁了心要搞盐改了。这里面确实牵涉到了太多人，可里面的利益也确实多。盐务弄好了，一年盐税起码两千万块银元，比现在多收两千万都不是问题。
这么多钱，刘钧岂能眼睁睁的放任被别人拿走？
以前他在麻城的时候，只有一个巡检，他都要在太平乡一亩三分地里插一脚，就是因为利益太多。现在他都已经当上了直隶总督，当上了顾命大臣，内阁大学士。岂还会再放任着这盐利被别人占？
“其实盐改也很简单。”刘钧可不是这时代的土著，他是个穿越者，目光并不局限于这个时代。
大明的盐政，实行过官销法、开中法、盐纲法等等。但都是肥了盐商，坑了朝廷的百姓，连着灶户们也从来没得到过什么益处。
“要改革盐政，拿到这笔丰厚的盐税，得整个砸破原来的盐制。从上到下砸烂旧制度，不破不立。我打算上朝中成立一个机构。盐务署，总负责盐务。”
刘钧的盐务改革，中心就是上层建立盐务署，单独出来，全盘总领全国盐务。然后把全国的盐务划分为四大部份，制盐、储盐、运盐、销盐。
说白点，就是官督商卖。
取消原来的那种经销商式的垄断销售模式，把盐买卖的几大步骤分离出来。全国的盐务统一调配，由一个制盐司统一负责管理全国的各大盐场，负责盐的生产。
再有一个专门的储盐司，在全国重要的水陆码头，建立几个大盐仓，负责把各大盐场产出的盐存储起来。
接着就是一个盐运司。这个盐运局专门负责盐的运输，他们负责把盐从盐场先运到各个大盐仓和各省的盐仓，他们专门负责盐的运输。
最后就是在二十一省各个省会建立一个大盐仓，从几个大的转运盐仓把盐运进来后，由他们负责向盐商们批发分销盐。
这个改革最重要的一步也就在这里，全国的盐处按省划界销售，但不再有窝单，不再有垄断权。所有的商民都有资格从各省省会的盐仓中买盐，然后在本省销售。
所有的盐，按百斤一担，五十担一票。要买盐，不需要窝单盐引，直接在盐仓先开票，开票后付款然后取盐，盐款里已经包含盐价和盐税。这样一来，盐出仓前，就已经征收了盐税。
盐出仓之后，在本省销售，并不再征盐税。
连盐价和税率刘钧都已经定好了，不论盐产自哪里，也不论是哪省销售，所有的盐，全国统一出仓价和统一的税。
每百斤一旦，一斤按十六两算。
一担盐一元盐价，三元盐税，盐商开票购盐，出仓价每担四元，包含盐价和盐税在内，出仓后不再额外征税。
这个盐价和盐税，都远低于现在的盐价和盐税。如今朝廷的盐税是每引三百斤六两六钱四分，折算下来，相当于一担四块半银元了。可惜，朝廷的盐税虽高，但根本收不到税，全流失掉了。
而按朝廷此时的记录，朝廷每年的官盐产量大约在两百万引左右。一引三百斤，相当于六百万担盐，如果一担四块银元，那么一年就是两千四百万的盐款，其中盐税达到一千八百万块。
而且刘钧预计，当朝廷控制了盐的生产以及运输和分销后，虽然成本可能也会不少，但对盐的销售控制更严，甚至私盐将大大减少，盐的销量将会提升不少。
一年仅盐税突破两千万块，并不是问题。
这个盐政，关键之处就是把产盐、运销、卖盐各环节分开，由不同的人负责。刘钧准备，新建一个完整的盐业系统，甚至还要建立一个专门的盐务稽查部门，建立一个盐警队伍，稽查盐政，打击私盐。
而且其中盐出售时就先征税，也能保证盐税不会流失。
“郡王的计划是不错的，但是，说实话，如今官吏们贪污成风，就怕难有执行效率啊。再好的经，交给一群歪嘴和尚，也难念好啊。”傅山说道。
“这个我自然想到过，因此我打算来个更狠的。”刘钧笑道，“我准备给朝廷包税。每年两千万盐税上交朝廷，然后朝廷就把盐这一块完全交给我来负责，从产到销各个环节，都算是私人产业了。就和我们的军工系统一样，完全按着那一套来，所有人我们自己招募，用自己的规矩，谁敢乱来？”
包税制算是明朝税制的一大特色了，弄的跟后世的承包国有企业一样。
“两千万？那朝廷诸公还不笑歪了嘴？如果是包税，还是由我们全部自己负责产、运、销的话，一年有个一千万他们都会马上同意的。”
“就算交上交两千万，还是有不少赚头的。不过如果给一千五百万，他们肯定会很乐意。”刘钧还没有把这个绝招放出来，但他相信等他把这打算告诉内阁，他们会支持的。
虽然一千五百万比两千万要少，但不用负责这一兜麻烦事，坐收一千五百万，旱涝保收，他们定然愿意。
而对刘钧来说，包盐税，也有好处。一是能够更快捷有效的管理盐务，第二，刘钧也有意利用盐务体系，来招募培养一批办事人员，算是为将来做打算吧。等以后，这批盐务的管理人员成长起来后，完全就可以用他们去取代现在那些贪官污吏了。
听了刘钧的打算，傅山只能笑着佩服，“郡王果然打算的远，走一步看三步啊！”
“不过计划虽如此，可要从零开始的建立起一个崭新有效的盐务体系，可不会简单的。何况，这还是在别人饭碗里抢肉。”
傅山倒是很豪迈的道，“抢肉，谁抢的过我们？不服，打到他服为止！”
“哈哈哈，青主也学坏了啊！”刘钧大笑。(未完待续。)
ps： 感谢完美人生1989、时空之弦的支持，谢谢！