玩唐 作者:午后方晴

    第 1066 章

    这是一种党制,王画让大洋洲成立三个团体,一个是萧亚轩他们老一班就在大洋洲的一群人,一个是朱仝他们从血营出身,后来去往大洋洲的一群人,一个是各地散落的派系,让他们自成一个团体。之所以三个团体,这也是维持一种平衡,如果两个团体,怕一枝独大,时间长了,也就危险了。但团体也不能多,一多就会乱起来。

    然后再次形政制度划分为里、县、州、省到中央这五项制度。里设里正,里保,处理形政与律法事务的,县为县令与主薄、六曹曹史,大体与唐朝形政体系差不多。唯独少了一个道,多了一个省。而且省的实权更大。同时中央形政系统也十分简练,没有唐朝的冗杂。

    同时还多了一个机构,也就是议会,按照各形政区面积人口多少,划分出一些议会代表,这些议会代表只享用微薄的薪水,不过有监督作用,还有一个重要的作用,那就是各制度机构有要处理一些事务,但还有一些事务,必须经过议会批准。议会不经过选举,各团体自己选出代表,每一个议会成员数量不变,三三等分,大家一样多。这也是为了平衡的。

    划分了形政单位,下面就是选举。第一年是选各里正,里保。一个团体派出一个代表参加选举,能有选举权的是公民,也就是唐朝人以及一些表现良好的外族人,但不识字的人很多,这就要看各团体的手段以及宣传,让百姓在他们派出的代表下面画上一个圈。然后糊名,最后在三方议会的监督下,计名当选。

    这一条很繁琐,但比罗马那种议会制更先进,这是从下住上彻底地进行梳理,而不是象他们那种是各贵族派出一些代表,最后处理政事。也能说民主,但是一种虚伪的民主。

    当然,如果官员当选,让百姓不满意,那么五年后,这个团体不论是派出这个代表,或者派出其他代表,都会让百姓失望,只有落选。如果满意了,还可以再担任一届,甚至为下一届自己团体的代表当选铺平了道路。

    第二年就选县,这还是能看到的。到了第三年选州,百姓就不容易知道了,他们只能根据地方的结果来判断团体的优劣。但地方上的情况,也必须要上级官员勘察有力。这又在起着相互监督制约的作用。

    第五年规模最大,统计也更困难。但相比一个透明的民主的形政机构,这一点麻烦还是值得的。

    当然有生老病死,还有违法犯纪贬职或者处罚,表现优秀的提级等特殊情况,遇到这些事时,由主要官员代职,主要官员离开,由副任官员代职,州以下的临时选举。州以上的议会选举,选出一个代任者。

    议会的活动资金除了国家调拨出一部分,自己也可以鼓励百姓为其募捐。当然,为了有更多的参政权,百姓也只有选择,参加其中的一个政党。

    唯独在中央有稍许变动,王画为自己家族留下来一小部分的权利,不是很大,以象征性的权利为主。但这个王室却是永远存在的,国家必须每年调拨少量资金维持它的运转,但王室自己的产业却可以保留下来,不过不享有免税的权利,与大家一样交税。

    这一点有点象后来的君主立宪制,但比君王立宪制的君王权利稍微大一点。

    然后就是制立宪法。

    首先赋予一点,就是公民权,公居在法律面前一律平等。然后就是统一权,王画在地图上划出的九州,除了没有征服过来的,一旦征服过来的领土,任何人不得进行分裂活动,否则就是死刑。第三条就是他的议会与选举制度立法,任何情况下,无论是什么人,都不得改变,包括王画自己以及他的子女后代。还有其他几条,宪法条款很少,一共只有十几条,但都不能变动的。利用宪法再次将他的制度维护下去。

    所以朱仝说过,太媚民。

    这条制度实施下去,最大的好处则是百姓。可是为了赢得选举,有更大的发言权,三个团体都会向百姓取悦。最后百姓会变得骄纵起来,很难管理。

    但王画清楚,无论什么时候,百姓总是弱势群体,就是西方的民主制度,百姓还是用来愚弄的。想做到百姓都产生骄纵的心理,至少几百年内休想有这个可能。这条制度推广下去,原来十个官员有九个官员不将百姓当作一回事,现在换成了五个官员不将百姓当作一回事,已经心满意足了。

    第二点就是容易扯皮,但扯皮比现在的暗箱操作好,因为有议会监督,任何敌对团体官员的小动作,别的团体马上就能看到,这比政府派出的监察机构还要管用。缺点就是办事会拖拉,但任何制度都有它的缺点,想尽善尽美是不可能的。

    另外一点,就是总理制,如果一个贤能的总理,按照这个方法,当任时间顶多十年,以后只能告老还乡。这让朱仝甚为可惜。王画却为此事做过辨解。不是没有人才,关健是没有发掘到人才。这么庞大的选举制度下去,会有无数的人才被发掘出来。相信对一些表现优秀的官员,就是各个团体内部为了赢得选举,也不会将他们放过去,一步步将他捧上台来。但杜绝了位久贪权的现象。

    要总理位置上呆了十年还好一点,有了议会,有了王室,还有其他的监督机构,不会让权利流失。但呆了二十年三十年,难免会控制更多的权利,最后将国家控制在手中。

    实际上难就难在前五十年,一旦形成惯例,以后人们适应下来,就是某些人有什么想法,其他人也不会让他产生这样的想法。

    为了防止意外,王画不惜削弱军队战斗力,也对军队进行了一些改制。

    军队长官是因功进级,但首要指挥官,却是议会选举与总理提名制,同时军队只有领军权,其他的权利,包括民事权与经济权一律没有,受地方政府与王室节督。通过这种方法,使最大的利器,军权地位下降。不然有某一个人,也来个枪杆子出政权,他的一番心血立即抛之东流之江水。

    这一套制度是很先进的。

    但朱仝到了大洋洲一宣布此事,全都炸了营。

    首先就是产业,在所有人眼中,认为包括大洋洲的每一寸领土,每一寸领土的出产,都是王画的产业。然而现在这项制度交出来,等于交出来百分之九十五以上的收入,虽然是返还了百姓,但让大家从心里无法接受。

    第二就是权利,这一切都是王画谋划才得来的成果,现在却将王画的权利限制得这么小,连王画在西北的权利都没有。

    所以一起不同意。

    连萧亚轩知道王画会进行一些改革,可听到朱仝说出来的话,同样也不乐意了。

    朱仝无奈,只好协商,先担任了这个总理,处理着事务。但什么政堂团体选举,一个不敢提及。因此通知王画,我没有本事完成这个任务,还是等你来大洋洲处理吧。不然这些人认为我蛊惑你将权利交给我的,会将我撕吃了。

    第二个就是人口。

    到了去年年底,人口膨胀到了九百万人,这中间还有许多是没有归顺的土著人,没有办法统计在内。

    最让人感到可喜的是去年一年增加了五十多万新生婴儿。其中绝大部分是迁移过去的唐人以及他们收纳的女奴隶,所生下的后代。作为掳掠来的奴隶,还是一个弱势群体,这也是王画有意而为的,不这样限制以后都是其他种族的百姓,无论再好的制度,难免有异变发生。

    当然,这不代表着每一个婴儿能顺利长大成人。

    所以朱仝在信中提到一件事,短期内增加人口有许多利处,人口数量增加,力量会越强。但与王画的原宗旨不一样,如果按照王画的猜测,最后李隆基会真正执掌大权,而且早期会天下大治,再加上全部离开中原,无人掩护,迁移的难度增加。况且李隆基也不会眼睁睁地看着王画将大量的百姓迁移走。朱仝认为现在人口规模不能再迅速扩张,要徐而增之。否则中原百姓的比例将占不到绝对的优势。

    不过他这一条意见,又没有得到大家的认可。

    因此,朱仝提前通知了王画,让他到了大洋洲后,立即将这两件事抓好。

    第三条倒是一个好消息,经过多年研发,第一台蒸汽机终于面世。

    这也意味着开始向原始的工业化时代进军。

    看了信后,王画没有回。因为他马上就要离开中原,没有必要回信。

    他自语道:“是要走了。”

    不过在临走时,还有一件事没有完成。水落石出,太平公主看能不能救走,这与肉体没有关系,是当初给他的恩惠。也仅仅于此,她的子女亲信,王画是没有办法挽救。唯独一个人,要将武崇宁救走。

    这得要提前救走,不过依太平公主现在嚣张跋扈的样子,难度有点大。

    于是王画将李持盈喊来,看着她,说道:“我们要离开长安了,你有没有做好思想准备工作?”

    李持盈听了眼中现出一些不舍。

    “如果你不愿意,我也不会勉强。”

    “二郎,你不用担心,就是你到天涯海角,我也会陪伴你的。”

    “岂止是天涯海角,不过你放心,不会让你失望的。哪里是一片充满了无限希望的地方。另外我找你还有一件事,想请你帮忙。”

    “好啊,”李持盈眼中有些兴奋,在王画所有女子当中,唯独她认为自己最没有用,听到王画请求,十分高兴地答道。

    “我想请你帮助我救出一个人来。”

    第 1066 章

    恋耽美

章节目录

玩唐所有内容均来自互联网,肉文np只为原作者午后方晴的小说进行宣传。欢迎各位书友支持午后方晴并收藏玩唐最新章节