凰涅天下 作者:君朝西
分卷阅读795
凰涅天下 作者:君朝西
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个羁縻县,是宋朝地域最大的一路,也是羁縻州县最多、民族问题最复杂的一路。
按照羁縻程度的不同,又将广西各羁縻州县分为四类:第一是最轻微的羁縻,朝廷既不驻军也不管民政,仅仅名义上属于大宋;第二是稍强一点的羁縻,朝廷象征性在羁縻地区某个地点建堡设寨,派驻少量协调官员,以及跟随这些官员的少量护军;较强的羁縻是在羁縻州县各个主要关卡进行驻军,在必要时还可以征调当地部族土兵征战,但是朝廷既不具体管理也不收税;第四是最强的羁縻,朝廷不仅驻军,而且派驻文官进行直接管理并收赋税,但是这种羁縻在宋朝属于极少数——这样强势的羁縻只能追溯到盛唐时代,即使遥远的安西都护府辖下的西域军镇都是要收税的。但在宋朝广西,最多的是羁縻是第一类。
卫希颜以阿宝身份生活的汉人小山村就是隶属羁縻第一类的矩州(贵州省)——北宋曾设置夔州黔南所,后又独设黔南路,之后又归入广西路,流放刑犯的“黔南所”之称却一直存在。州内汉人只占少数,除了朝廷建的矩州城省内民和黔南所军管驻地的军民外,其他地域居住的汉民与夷民一样属于不上户、不纳税的非编户齐民。这里的百姓无论夷汉都十分彪悍,夷人无论男女均背刀带弩,汉人男子都背弓佩箭带猎叉,还时不时出现有带刀或带剑的江湖客,夷人之间、夷汉之间,说不拢就会大打出手。卫希颜当年在出矩州的路上就遇到了四起械斗,两起夷人内讧,一起夷汉厮斗,一起江湖客寻仇,无论是参加械斗的还是路人,被打死了都算你倒霉。而接壤大理的边境更加混乱,往往还有大理国的白蛮(白族)、摆夷(傣族)等部族牵扯在内。
但矩州西南夷的情况还算是好的了,相比之下,广西与交趾接壤的桂南羁縻州县更为复杂。矩州西南夷虽然内斗,但有五姓蕃部统合,内讧也有个限度。而桂南溪峒有七八十峒,每峒都互不统属,溪峒与溪峒之间为了争地争资源内斗频繁,又有溪峒与省民的矛盾,溪峒与交趾的矛盾,有时前两种矛盾还有交趾人在后面挑事,纠葛甚深。
在广西最南的是海岛,宋人俗称为海南,又称琼岛,岛上的夷人最初都居于山岭,他们称山岭为“黎”,遂被朝廷称为黎人。宋朝在海南上设置了三个行政州一个军事州:北为琼州,置琼管安抚司统管整个海南,西为儋州——后来儋州降为昌化军,南为崖州——后来降为朱崖军,东为军事州——万安军。到北宋后期,就已经变为一个行政州三个军事州了。而岛上的黎峒主要聚居在一州三军“包围”中的岛屿中部,依傍黎母山,朝廷称之为黎峒羁縻地,但并未正式设置羁縻州或羁縻县。这些黎峒有一部分已经归属州县,朝廷称为熟黎,那些居住山岭没有徵赋徭役的就称为生黎。而在省外之地共有生黎四十余峒,侵境劫掠省民的事件虽然不像桂南溪峒那么恶劣,但也未尝绝止。不过与桂南、桂北相比,海南还算是安定的。
而桂北是猺峒聚居地,从地理上看与荆湖南部溪峒所居地相连,两地山岭间有多条道路可通,所以每有荆湖南路南部的溪峒聚反时,往往勾连窜动广西桂北猺峒——也是很不安分的一群。
综观广西一路,地域广、部族多,又是临交趾、大理的边地,可谓矛盾复杂,隐患重重,加之广西又是宋朝最偏远的治地,许多地方守令从未一至亲民,反而大行征敛、鱼肉百姓之事,往往埋下更深的积怨,引发更大的矛盾,朝廷却因远僻和交通不便而不得闻,更不提惩治了。而且,广西的地方官在处置峒人侵掠的手段也多简单,要么出兵镇压,要么调动另一峒的部族兵征讨,要么给钱粮招抚,但无论哪种手段,都未触及矛盾的根源,只是平息一时。而且省地发生侵掠时,官府的兵马往往到得不及时,被侵掠的省民白白死伤,积怨丛生,而主事的官员又多贪佞,无论用哪种手段平服峒部都要在省民身上刮油。据说,那些从广西离任或迁任的地方官,往往都行箧丰盛,多有上十万缗者,僻地为官竟能为富至此,可见广西贪弊之甚。而广西治地的宋民对官府的不满、不信任也越来越深。
如此种种都与卫希颜想要一个安定的广西——经略交趾、大理的战略很不符合。
于是在建炎二年末,当广西桂、邕、钦、廉数州的兵改完成之后,她便奏准朝廷,升广西路治地桂州为桂林府(广西桂林),仍将经略司置于此地。但桂州离接壤交趾的边境太远,以前旦有边事经略安抚司往往反应不及。卫希颜便将广西武安军帅司置于邕州——与交趾相邻,而且距离矩州西南夷和大理国也比桂林府要近得多。至建炎三年,兵改推进到海南驻军,朝廷将昌化、朱崖、万安三军的驻军整编为武安军,归属琼州武安军帅司统辖。同时,朝廷又将三军州复置为行政州,重设儋州、崖州,新设万安州,均以文官为守臣,又以琼州守臣带布政使,统管四州民政、财赋,归属广西经略司,作为安定广西的一环。
朝廷既定经略广西之策,就必得整饬广西官场,枢密院和政事堂聚议后定下“不贪不暴、不衅不忍、清明公正”十二字,即是对广西为政为军的要求,并基于此而任命广西路司官员。
如今首要的军政长官——经略使傅墨卿因病逝去,由副使辛炳升任几无争议,两府聚议后允准傅墨卿之奏,经略副使之缺则由广西提刑使刘彦适升任,又议提刑使之缺,最终在四位人选中定下被御史台、吏部考绩评为“清严廉明”的江西提刑使郭孝友迁任。
建炎五年三月,郭孝友到任广西后,便轻车简从巡视各州县,包括僻远之地。时任广西路监察御史的刘大中在给御史台的呈报中写道:“闾阎疾苦,家至而户到。州县官吏或闻而接,已单车微服入其治矣。”之前,刘彦适为任提刑时,着重于揪贪敛、查暴虐用事的官员;郭孝友上任后则是体察细访,将那些不用心任事或疲软弱病不胜职的州守县令,尽数呈报经略司并上章朝廷劾罢之。
广西官场经过前后几年的整饬,呈现出一片精干吏治的景象,虽然任守令者并非人人干才,但却无有再敢胡混日子熬资历者,没有取得经略司和提刑司的中上考绩,这里的官员休想得到升迁,也别想调任离开这苦地方——除非辞官,或罢职。
而在建炎七年中,任经略使三年的辛炳因操劳疾重,上表请辞经略使职位,并荐副使刘彦适升任。朝廷允奏,以刘彦适升经略使,郭孝友升经略副使。郭孝友入经略司后,仍然持续他的轻车简从,巡视州县之行,包括矩州西南夷地和琼岛偏县都有他的车马所至,一路体察民情吏治,惩治不法和渎事者,在
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个羁縻县,是宋朝地域最大的一路,也是羁縻州县最多、民族问题最复杂的一路。
按照羁縻程度的不同,又将广西各羁縻州县分为四类:第一是最轻微的羁縻,朝廷既不驻军也不管民政,仅仅名义上属于大宋;第二是稍强一点的羁縻,朝廷象征性在羁縻地区某个地点建堡设寨,派驻少量协调官员,以及跟随这些官员的少量护军;较强的羁縻是在羁縻州县各个主要关卡进行驻军,在必要时还可以征调当地部族土兵征战,但是朝廷既不具体管理也不收税;第四是最强的羁縻,朝廷不仅驻军,而且派驻文官进行直接管理并收赋税,但是这种羁縻在宋朝属于极少数——这样强势的羁縻只能追溯到盛唐时代,即使遥远的安西都护府辖下的西域军镇都是要收税的。但在宋朝广西,最多的是羁縻是第一类。
卫希颜以阿宝身份生活的汉人小山村就是隶属羁縻第一类的矩州(贵州省)——北宋曾设置夔州黔南所,后又独设黔南路,之后又归入广西路,流放刑犯的“黔南所”之称却一直存在。州内汉人只占少数,除了朝廷建的矩州城省内民和黔南所军管驻地的军民外,其他地域居住的汉民与夷民一样属于不上户、不纳税的非编户齐民。这里的百姓无论夷汉都十分彪悍,夷人无论男女均背刀带弩,汉人男子都背弓佩箭带猎叉,还时不时出现有带刀或带剑的江湖客,夷人之间、夷汉之间,说不拢就会大打出手。卫希颜当年在出矩州的路上就遇到了四起械斗,两起夷人内讧,一起夷汉厮斗,一起江湖客寻仇,无论是参加械斗的还是路人,被打死了都算你倒霉。而接壤大理的边境更加混乱,往往还有大理国的白蛮(白族)、摆夷(傣族)等部族牵扯在内。
但矩州西南夷的情况还算是好的了,相比之下,广西与交趾接壤的桂南羁縻州县更为复杂。矩州西南夷虽然内斗,但有五姓蕃部统合,内讧也有个限度。而桂南溪峒有七八十峒,每峒都互不统属,溪峒与溪峒之间为了争地争资源内斗频繁,又有溪峒与省民的矛盾,溪峒与交趾的矛盾,有时前两种矛盾还有交趾人在后面挑事,纠葛甚深。
在广西最南的是海岛,宋人俗称为海南,又称琼岛,岛上的夷人最初都居于山岭,他们称山岭为“黎”,遂被朝廷称为黎人。宋朝在海南上设置了三个行政州一个军事州:北为琼州,置琼管安抚司统管整个海南,西为儋州——后来儋州降为昌化军,南为崖州——后来降为朱崖军,东为军事州——万安军。到北宋后期,就已经变为一个行政州三个军事州了。而岛上的黎峒主要聚居在一州三军“包围”中的岛屿中部,依傍黎母山,朝廷称之为黎峒羁縻地,但并未正式设置羁縻州或羁縻县。这些黎峒有一部分已经归属州县,朝廷称为熟黎,那些居住山岭没有徵赋徭役的就称为生黎。而在省外之地共有生黎四十余峒,侵境劫掠省民的事件虽然不像桂南溪峒那么恶劣,但也未尝绝止。不过与桂南、桂北相比,海南还算是安定的。
而桂北是猺峒聚居地,从地理上看与荆湖南部溪峒所居地相连,两地山岭间有多条道路可通,所以每有荆湖南路南部的溪峒聚反时,往往勾连窜动广西桂北猺峒——也是很不安分的一群。
综观广西一路,地域广、部族多,又是临交趾、大理的边地,可谓矛盾复杂,隐患重重,加之广西又是宋朝最偏远的治地,许多地方守令从未一至亲民,反而大行征敛、鱼肉百姓之事,往往埋下更深的积怨,引发更大的矛盾,朝廷却因远僻和交通不便而不得闻,更不提惩治了。而且,广西的地方官在处置峒人侵掠的手段也多简单,要么出兵镇压,要么调动另一峒的部族兵征讨,要么给钱粮招抚,但无论哪种手段,都未触及矛盾的根源,只是平息一时。而且省地发生侵掠时,官府的兵马往往到得不及时,被侵掠的省民白白死伤,积怨丛生,而主事的官员又多贪佞,无论用哪种手段平服峒部都要在省民身上刮油。据说,那些从广西离任或迁任的地方官,往往都行箧丰盛,多有上十万缗者,僻地为官竟能为富至此,可见广西贪弊之甚。而广西治地的宋民对官府的不满、不信任也越来越深。
如此种种都与卫希颜想要一个安定的广西——经略交趾、大理的战略很不符合。
于是在建炎二年末,当广西桂、邕、钦、廉数州的兵改完成之后,她便奏准朝廷,升广西路治地桂州为桂林府(广西桂林),仍将经略司置于此地。但桂州离接壤交趾的边境太远,以前旦有边事经略安抚司往往反应不及。卫希颜便将广西武安军帅司置于邕州——与交趾相邻,而且距离矩州西南夷和大理国也比桂林府要近得多。至建炎三年,兵改推进到海南驻军,朝廷将昌化、朱崖、万安三军的驻军整编为武安军,归属琼州武安军帅司统辖。同时,朝廷又将三军州复置为行政州,重设儋州、崖州,新设万安州,均以文官为守臣,又以琼州守臣带布政使,统管四州民政、财赋,归属广西经略司,作为安定广西的一环。
朝廷既定经略广西之策,就必得整饬广西官场,枢密院和政事堂聚议后定下“不贪不暴、不衅不忍、清明公正”十二字,即是对广西为政为军的要求,并基于此而任命广西路司官员。
如今首要的军政长官——经略使傅墨卿因病逝去,由副使辛炳升任几无争议,两府聚议后允准傅墨卿之奏,经略副使之缺则由广西提刑使刘彦适升任,又议提刑使之缺,最终在四位人选中定下被御史台、吏部考绩评为“清严廉明”的江西提刑使郭孝友迁任。
建炎五年三月,郭孝友到任广西后,便轻车简从巡视各州县,包括僻远之地。时任广西路监察御史的刘大中在给御史台的呈报中写道:“闾阎疾苦,家至而户到。州县官吏或闻而接,已单车微服入其治矣。”之前,刘彦适为任提刑时,着重于揪贪敛、查暴虐用事的官员;郭孝友上任后则是体察细访,将那些不用心任事或疲软弱病不胜职的州守县令,尽数呈报经略司并上章朝廷劾罢之。
广西官场经过前后几年的整饬,呈现出一片精干吏治的景象,虽然任守令者并非人人干才,但却无有再敢胡混日子熬资历者,没有取得经略司和提刑司的中上考绩,这里的官员休想得到升迁,也别想调任离开这苦地方——除非辞官,或罢职。
而在建炎七年中,任经略使三年的辛炳因操劳疾重,上表请辞经略使职位,并荐副使刘彦适升任。朝廷允奏,以刘彦适升经略使,郭孝友升经略副使。郭孝友入经略司后,仍然持续他的轻车简从,巡视州县之行,包括矩州西南夷地和琼岛偏县都有他的车马所至,一路体察民情吏治,惩治不法和渎事者,在
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