正文 第 230 章
陈毅军事文选 作者:《陈毅传》编写组
第 230 章
① 这是陈毅在上海市各界代表会上的报告。其时，陈毅任中国人民解放军上海市军事管制委员会主任和上
海市市长。
的困难是能够成功的吗？
二、两月来的接收工作
我们部署渡江解放京沪时，即已着手接管上海的准备工作，成立各种专
门委员会从事专门研究，向懂得上海情况的人询问并征求对于接管的意见。
我们知道要接收和管理像上海这样一个大城市，必须以虚心学习的态度来对
待接管工作。我们分四大部门进行接收：一、政务部门，二、军事部门，三、
财经部门，四、文教部门。我们把国民党伪中央的机构与伪上海市政府的机
构统一划分在上述四大部门内去统一接收。伪市政部门于军管时期逐渐归还
人民政府管辖。凡不属于市政范围的中央事业及各省市的事业，目前由军管
会代接代管，准备将来归还中央及各省市。
我们把整个接管工作分成接收、管理、改造三大步骤。接收工作一般包
括移交清点接收，主要求得不打乱，不影响军管时期工作与业务的继续。在
此阶段，国民党反动制度的遗迹暂时存留很多，变化不大。在管理阶段，主
要是进行研究和考察，开始局部的改造和整编。国民党反革命制度的遗迹开
始清除，人民民主制度开始建立。在改造阶段，则着重全盘地或大部地肃清
国民党的反动制度，巩固地建立人民民主的新政权制度。政务部门和军事部
门按照解放区的优良的军政制度，进行全盘的彻底改造；经济部门与文化部
门则保留其符合人民利益与符合科学规律的部分，改变其反人民利益与反科
学规律的部分。整个地说，经济产业部门与文化部门会比政务部门与军事部
门变更较小。但这只是就技术范围说的。经济产业文化诸部门的基本方针，
则仍然与政治军事部门相同，就是必须用为人民服务的方针来代替国民党反
动派的反人民的反动方针。
（一）市政接管工作：计接管财政、卫生、工务、公用、教育、地政、
民政、警察、社会等九个局，另一民食调配处和文献委员会。市府本部计接
管统计、人事、秘书、会计、新闻、外事、总务、交际等十个处，共有旧人
员职工计四万九千余人。除调查处，人事处旧职员大部逃跑或转入潜伏外，
其余各局，处百分之九十五以上留在原职位照常工作，听候处理和录用。我
们将伪社会局裁撤，另成立工商处和劳工处。将民食调配处裁撤，另成立上
海粮食公司，管理粮食供应。另成立房产管理处，管理房产的清理和调配。
另成立外侨事务处，管理侨务工作，由该处接收伪中央政府驻沪外事机关及
其有关机构。
（二）财经接管工作：这一项计接收属于伪国民党市政府及属于伪中央
政府的银行、工厂、仓库等机构共四百一十一个单位，重要资财计黄金二万
四千六百两，白银二十六万元，伪金圆券二十一万亿元。伪台币两亿四千万
元，台糖三万五千吨，粮食四十七万石。新旧好坏不等的汽车一万艺方面共接管十八个单位，其中电影九个单位，戏院四
个，交响乐队一个，俱乐部一个，美术馆一个，剧校一个，演剧队一个，共
员工九百零七人，技术人员一百六十五人。各私立大中小学未予接收，亦尚
未实施军管，俟国立教育事业处理就绪再筹商处理办法。
（四）军事接管工作：在接管部署上分为训练、政工、后勤、空军，海
第 230 章
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第 230 章
① 这是陈毅在上海市各界代表会上的报告。其时，陈毅任中国人民解放军上海市军事管制委员会主任和上
海市市长。
的困难是能够成功的吗？
二、两月来的接收工作
我们部署渡江解放京沪时，即已着手接管上海的准备工作，成立各种专
门委员会从事专门研究，向懂得上海情况的人询问并征求对于接管的意见。
我们知道要接收和管理像上海这样一个大城市，必须以虚心学习的态度来对
待接管工作。我们分四大部门进行接收：一、政务部门，二、军事部门，三、
财经部门，四、文教部门。我们把国民党伪中央的机构与伪上海市政府的机
构统一划分在上述四大部门内去统一接收。伪市政部门于军管时期逐渐归还
人民政府管辖。凡不属于市政范围的中央事业及各省市的事业，目前由军管
会代接代管，准备将来归还中央及各省市。
我们把整个接管工作分成接收、管理、改造三大步骤。接收工作一般包
括移交清点接收，主要求得不打乱，不影响军管时期工作与业务的继续。在
此阶段，国民党反动制度的遗迹暂时存留很多，变化不大。在管理阶段，主
要是进行研究和考察，开始局部的改造和整编。国民党反革命制度的遗迹开
始清除，人民民主制度开始建立。在改造阶段，则着重全盘地或大部地肃清
国民党的反动制度，巩固地建立人民民主的新政权制度。政务部门和军事部
门按照解放区的优良的军政制度，进行全盘的彻底改造；经济部门与文化部
门则保留其符合人民利益与符合科学规律的部分，改变其反人民利益与反科
学规律的部分。整个地说，经济产业部门与文化部门会比政务部门与军事部
门变更较小。但这只是就技术范围说的。经济产业文化诸部门的基本方针，
则仍然与政治军事部门相同，就是必须用为人民服务的方针来代替国民党反
动派的反人民的反动方针。
（一）市政接管工作：计接管财政、卫生、工务、公用、教育、地政、
民政、警察、社会等九个局，另一民食调配处和文献委员会。市府本部计接
管统计、人事、秘书、会计、新闻、外事、总务、交际等十个处，共有旧人
员职工计四万九千余人。除调查处，人事处旧职员大部逃跑或转入潜伏外，
其余各局，处百分之九十五以上留在原职位照常工作，听候处理和录用。我
们将伪社会局裁撤，另成立工商处和劳工处。将民食调配处裁撤，另成立上
海粮食公司，管理粮食供应。另成立房产管理处，管理房产的清理和调配。
另成立外侨事务处，管理侨务工作，由该处接收伪中央政府驻沪外事机关及
其有关机构。
（二）财经接管工作：这一项计接收属于伪国民党市政府及属于伪中央
政府的银行、工厂、仓库等机构共四百一十一个单位，重要资财计黄金二万
四千六百两，白银二十六万元，伪金圆券二十一万亿元。伪台币两亿四千万
元，台糖三万五千吨，粮食四十七万石。新旧好坏不等的汽车一万艺方面共接管十八个单位，其中电影九个单位，戏院四
个，交响乐队一个，俱乐部一个，美术馆一个，剧校一个，演剧队一个，共
员工九百零七人，技术人员一百六十五人。各私立大中小学未予接收，亦尚
未实施军管，俟国立教育事业处理就绪再筹商处理办法。
（四）军事接管工作：在接管部署上分为训练、政工、后勤、空军，海
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