正文 第 94 章
陈毅军事文选 作者:《陈毅传》编写组
第 94 章
谋工作会议、政治工作会议、军区工作会议、供给工作会议、卫生工作会议、
锄奸工作会议、兵工会议、军区会议等，来更具体讨论军事建设工作，更具
体总结过去经验，更具体讨论全军的巩固扩大，以实现我党我军在抗战建国
中的伟大任务。这就是我根据军事组的讨论向大会的报告，请大会讨论决定。
注 释［1］胡服同志，即刘少奇。［2］青抗先，青年抗日先锋队的简称。
［3］ 各级武委，指区、乡各级的人民武装委员会。［4］ 十四条，参见《论建
军工作》第三十节。［5］黄克诚同志，当时任新四军第三师师长兼政治委员。
［6］ 整顿三风，反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对
党八股以整顿文风。
华中精兵简政的一些情况①
（一九四二年五月二十一日）
一、（略）
二、（略）
三、执行中央指示中的各种倾向：
1.地方党政人员常常在讨论中央精兵简政指示时着重主力裁减，其根据
是部队愈大，公粮及税款愈难办，发生不顾华中敌、顽对我环伺、我之主力
尚不足以应付的情况。而华中人力物力之征调并未达到饱和点。除淮南津浦
路东地区外，一般均未达到中央关于脱离生产人数不得超过总人口百分之三
的规定。华中主力仅八万人，地方军仅四万余人，相当的扩充仍属必要，而
且可能。这种裁兵论、缩小论是基于片面理由，我们认为应加以纠正。
2.另一方面，华中主力八万余，力量并不算小，但分布于七、八个独立
地区，每一个师均无力单独应付顽方之大举进攻。军部手上并无集团的机动
部队，尽可能大量抽调时亦只能抽十二个团去进行大的会战。各主力师均为
地方任务所牵制。主力限于地方任务，结果等于无主力。主力调走地区即不
能巩固，地方工作及粮款来源即受影响。假如将现有之四万地方军扩大到十
万，比较能担负主力现有任务时，则主力即可选择安心放手整训的机会，足
可应付大的局面。故扩大会［1］主张发展主力十万，地方军到十万，自卫军二
百万，基干队四十万，准备一年内完成此计划。而目前着手重心放在地方军
及民兵建设上，主力一般注意整训、巩固工作，大规模的扩大动员。这个主
张又发生有所谓“特点论”出来阻碍，其实质是某些主力工作同志认为主力
编制不充实，不同意搞地方军，而要求继续编并地方武装以扩大主力。认为
中央精兵主义只适用于华北，不适用于华中，强调地方的特点，因而曲解中
央精兵建设指示，专强调主力的扩大，不了解华中地区主力亦必须注意本身
地方化，否则即难以坚持；即令某些地区人力、物力尚可供我征调，但提前
注意积蓄，保持军民实力，仍是必要的（又此时不通过发展地方军的办法，
孤单的扩大主力亦不可能）。我们对这种地区特点论者不了解华北、华中同
力敌后，不了解斗争的长期性，民力力军力之泉源，不爱惜民力，绝难长期
坚持。这些观点正在纠正。
3.华中各根据地从一九四○年冬黄桥决战后才完全控制在我手，才有了
正规建设的可能。但不数月即一九四一年春李长江叛变［2］，是年初秋敌伪“清
乡”并“扫荡”盐城，又加韩德勤仍未走，在予我建设以阻碍。因此，许多
应办机关均未成立，比如各根据地的参议会仅先后初办，许多机构仍未建立，
如一切裁减势必影响工作。但如不顾可能，不密切注意敌后环境及根据地发
展之趋向，而建设庞大机关及后方，亦必在“扫荡”期中遭受损失。
四、一年来的华中局面，敌、友、我均保持三角的相持形势，汤、李等
大军［3］计四十余万，屯集豫鄂皖，每月对敌定期袭击破坏，客观上予我在敌
后坚持很大便利，故华中敌伪“扫荡”不如华北之频繁，此为根本原因之一。
故我应利用此时机在两个反“扫荡”之间。来迅速进行建设工作，反对各种
偏向，正确而灵活的执行中央的精兵简政的指示。
① 这是陈毅给中共中央书记处和中央军委的电报节录。其时，陈毅兼代中共中央华中局书记和新四军政治
第 94 章
恋耽美
第 94 章
谋工作会议、政治工作会议、军区工作会议、供给工作会议、卫生工作会议、
锄奸工作会议、兵工会议、军区会议等，来更具体讨论军事建设工作，更具
体总结过去经验，更具体讨论全军的巩固扩大，以实现我党我军在抗战建国
中的伟大任务。这就是我根据军事组的讨论向大会的报告，请大会讨论决定。
注 释［1］胡服同志，即刘少奇。［2］青抗先，青年抗日先锋队的简称。
［3］ 各级武委，指区、乡各级的人民武装委员会。［4］ 十四条，参见《论建
军工作》第三十节。［5］黄克诚同志，当时任新四军第三师师长兼政治委员。
［6］ 整顿三风，反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对
党八股以整顿文风。
华中精兵简政的一些情况①
（一九四二年五月二十一日）
一、（略）
二、（略）
三、执行中央指示中的各种倾向：
1.地方党政人员常常在讨论中央精兵简政指示时着重主力裁减，其根据
是部队愈大，公粮及税款愈难办，发生不顾华中敌、顽对我环伺、我之主力
尚不足以应付的情况。而华中人力物力之征调并未达到饱和点。除淮南津浦
路东地区外，一般均未达到中央关于脱离生产人数不得超过总人口百分之三
的规定。华中主力仅八万人，地方军仅四万余人，相当的扩充仍属必要，而
且可能。这种裁兵论、缩小论是基于片面理由，我们认为应加以纠正。
2.另一方面，华中主力八万余，力量并不算小，但分布于七、八个独立
地区，每一个师均无力单独应付顽方之大举进攻。军部手上并无集团的机动
部队，尽可能大量抽调时亦只能抽十二个团去进行大的会战。各主力师均为
地方任务所牵制。主力限于地方任务，结果等于无主力。主力调走地区即不
能巩固，地方工作及粮款来源即受影响。假如将现有之四万地方军扩大到十
万，比较能担负主力现有任务时，则主力即可选择安心放手整训的机会，足
可应付大的局面。故扩大会［1］主张发展主力十万，地方军到十万，自卫军二
百万，基干队四十万，准备一年内完成此计划。而目前着手重心放在地方军
及民兵建设上，主力一般注意整训、巩固工作，大规模的扩大动员。这个主
张又发生有所谓“特点论”出来阻碍，其实质是某些主力工作同志认为主力
编制不充实，不同意搞地方军，而要求继续编并地方武装以扩大主力。认为
中央精兵主义只适用于华北，不适用于华中，强调地方的特点，因而曲解中
央精兵建设指示，专强调主力的扩大，不了解华中地区主力亦必须注意本身
地方化，否则即难以坚持；即令某些地区人力、物力尚可供我征调，但提前
注意积蓄，保持军民实力，仍是必要的（又此时不通过发展地方军的办法，
孤单的扩大主力亦不可能）。我们对这种地区特点论者不了解华北、华中同
力敌后，不了解斗争的长期性，民力力军力之泉源，不爱惜民力，绝难长期
坚持。这些观点正在纠正。
3.华中各根据地从一九四○年冬黄桥决战后才完全控制在我手，才有了
正规建设的可能。但不数月即一九四一年春李长江叛变［2］，是年初秋敌伪“清
乡”并“扫荡”盐城，又加韩德勤仍未走，在予我建设以阻碍。因此，许多
应办机关均未成立，比如各根据地的参议会仅先后初办，许多机构仍未建立，
如一切裁减势必影响工作。但如不顾可能，不密切注意敌后环境及根据地发
展之趋向，而建设庞大机关及后方，亦必在“扫荡”期中遭受损失。
四、一年来的华中局面，敌、友、我均保持三角的相持形势，汤、李等
大军［3］计四十余万，屯集豫鄂皖，每月对敌定期袭击破坏，客观上予我在敌
后坚持很大便利，故华中敌伪“扫荡”不如华北之频繁，此为根本原因之一。
故我应利用此时机在两个反“扫荡”之间。来迅速进行建设工作，反对各种
偏向，正确而灵活的执行中央的精兵简政的指示。
① 这是陈毅给中共中央书记处和中央军委的电报节录。其时，陈毅兼代中共中央华中局书记和新四军政治
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