第二卷 官运亨通卷 第一百七十五章 新机制
重生1990之官运亨通 作者:大肥羊
第二卷 官运亨通卷 第一百七十五章 新机制
重生1990之官运亨通 作者:大肥羊
第二卷 官运亨通卷 第一百七十五章 新机制
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.第一百七十五章
“李飞，你要是我的话，你准备怎么做呢？”张岩大笑之后问道。
李飞陷入了沉思，秘书长就是书记的参谋和助手，现在是该他发挥作用的时候了，过了好一会，李飞才摇了摇头：“这个事情我也不知道该怎么做，这事情太复杂了，每一方都想把自己摘出去，结果谁都没有成功，反倒把事情弄得一团糟。”
张岩道：“没关系，现在又不是开常委会，你有啥想法就说啥，别像对着记者镜头那样严肃。”
李飞笑了：“这个事吧，有几个方面要考虑。要是还款的话，先不要说别的，工资发放和还款的关系一定要弄清楚，不能耽搁了任何一方，这就有点像是一辆马车上面挤了两头老虎，既要把马车安全拉到地方，也不能让这两头老虎打架，这难度可不是一般的大。要是不还款的话，就要面对几个问题，第一个就是前后任的关系问题，弄不好别人会以为你否定前任黄书记的工作成绩，对你很不利。第二个就是州委和州政府的关系，州政府对这件事情的态度都是一致的，还钱，州委书记和州长的关系想来都是一个微妙的关系，所以要考虑到周自强州长的意思。第三个就是下面的情绪问题，现在没有人将艰苦奋斗，如果搬出去的话，这些人肯定会骂娘讲怪话，到时候工作也不好开展。”讲到这里，李飞笑了一下又说：“张书记你心里有数。用不着我说。”
张岩道：“这么说还是先还款了事？”
李飞说：“中国有句俗话，身着无债睡的香。”
张岩笑道：“这些都是老黄历了，现在讲究谁欠钱多谁牛。欠了几个亿地，连银行都不敢让他破产。”想了想又说道：“你说的也很有道理，我考虑一下，到时候着老周再商量一下。必要的时候开常委会。个人荣辱都是小事，最重要的是不能影响改革开放的大局，不能耽搁阿霸前进的脚步。”
李飞点头，看张岩没有继续说什么。就离开了张岩地办公室。“柳姐……。”陆秋月拿着手机拖长了声音，眼角都是掩饰不住的笑意。
“有话就说，别这么兜圈子。”柳月如的声音有点焦虑。几千万的欠账不是小数字。足以压垮她地公司。而更加令她气愤的是，明明可以拿到的钱，竟然变成了水中月，看得到拿不到。
“柳姐，你地楼款有希望了。”陆秋月说完，自己先忍不住。咯咯地笑了起来。
“少来，你有没有别的事情，要是没有的话，我的时间很宝贵，没空和你闲聊。”柳月如说完，就要挂断手机，陆秋月急忙说道：“姐，我是跟你说真的。”
“真的？”柳月如问道。
“恩是地，姐你好无趣，人家还想吊吊你的胃口呢。”陆秋月不满的撅了撅嘴。说道：“上次你说那个张书记。是不是有点色啊！”
“别提他，整个一个色狼。”柳月如恨恨地说道。然后又问道：“你是不是跟他有一腿了？”
这句话却是戳到了陆秋月的痛处，这下轮到陆秋月不说话了。“于厂长，事情谈的怎么样了？”副厂长有些惊疑的问道，在于成龙脸上，看到的是一种失败，而不是以往那种搞定一切的疯狂。
“完了，一切都完了，他们都不肯出手，***平时没有少吃老头子好处，现在出事的时候都躲到一边去了。”于成龙催头丧气地说道，事情也正想于成龙所说得那样。三天之后，9726厂地mbo宣告无效，厂长于成龙等三人被双规，9726厂的解散也开始有序地进行，遣散费全数交给工人，在张岩看来这些钱都是这些工人的血汗钱，虽然有点少，可是也算是一种补偿。
补偿金1500万是由中央财政负责一部分，地方财政负责一部分的方式解决的，实际上考虑到9726厂的地皮，地方财政是有一部分赢利的，这部分钱因为张岩提出预算外资金纳入财政计划，所以也成为还款计划的一个部分。
如果mbo的话，财政只能得到名义上的一些东西，最后还要负责9726厂那些工人的生计，要是按照700万的发放，这些人最多坚持三年，之后就会因为山穷水尽，而不得不走上上访之路，因为几十年的劳动技能都无法获取到相应的报酬，那些临时学起的技能又怎么可以帮助这些人呢！
大河无水小河干，一旦老百姓手头上没钱，经济危机就会接踵而至，张岩要做的就是把钱从政府手中抠出来，留到老百姓的手中。
不久之后，州宾馆公开拍卖，陆秋月以三千五百万拍下，拍卖款第一部分一千五百万配合9726厂的土地款，通过财政渠道拨付给柳月如的公司，终于让柳月如的公司得到了喘息之机，然而意外还不止这些….。“什么，公开财政收支情况，有兴趣的市民都可以登录阿霸州州委或者州政府网页，浏览阿霸州的收支情况。”
“还有啊，精简干部队伍，小政府大社会，这都是啥子东西呦！”
对于这些议论，张岩的心里有自己的一番打算。
改革开放二十多年，政府的规模是一直扩张的，可是相对的职能尤其是民生上的职能却是缩减的。在政府、城镇居民、农民这中国的三大群体中，哪个群体在改革开放的成果中受益最多呢？自1990年到2001年的12年里，政府财政税收年均增长16%(去掉通货膨胀率后)，城镇居民可支配收入年均增长8%，农民的纯收入年均增长6.2%。
这期间，gdp的年均增长速度为10.2%。显然只有政府的收入以远高于gdp的速度在增长，城镇居民的收入增长速度次之，农民的收入增长最慢，速度远低于gdp的增速。
而且我国政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会保障和就业福利上的开支，总共约6000亿元，相当于财政总开支的15%，为全年gdp的2.4%，分到13亿人身上，人均461元(相当于城镇居民人均可支配收入的3%)。
而在美国，去年在同样三项上的开支约为15000亿美元，相当于联邦政府总开支的61%，为美国gdp的11.5%，分到3亿美国人身上，人均5000美元，相当于美国人均可支配收入的18%。
许多人说，中国还处于发展中阶段，所以没法跟美国以及其他市场经济国家比。这种说法站不住脚，美国去年的财政税收仅占gdp的18%，而中国5.1万亿元财政收入占gdp的21%。
所以，即使不算国企收入和国有资产增值，仅财政税收一项，中国政府的相对收入也是高于美国，没有理由在民生上的开支比例低于美国这么多。中国政府不是没有钱花，而是没有对财政预算过程的实质监督，以致于政府钱多后更倾向于在形象工程、政府办公大楼上浪费，在高资源消耗、高环境污染又不创造就业的工业项目上投资，也当然为**提供了温床。
要想解决这些问题，只有一种办法，建立一种透明的机制。
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“李飞，你要是我的话，你准备怎么做呢？”张岩大笑之后问道。
李飞陷入了沉思，秘书长就是书记的参谋和助手，现在是该他发挥作用的时候了，过了好一会，李飞才摇了摇头：“这个事情我也不知道该怎么做，这事情太复杂了，每一方都想把自己摘出去，结果谁都没有成功，反倒把事情弄得一团糟。”
张岩道：“没关系，现在又不是开常委会，你有啥想法就说啥，别像对着记者镜头那样严肃。”
李飞笑了：“这个事吧，有几个方面要考虑。要是还款的话，先不要说别的，工资发放和还款的关系一定要弄清楚，不能耽搁了任何一方，这就有点像是一辆马车上面挤了两头老虎，既要把马车安全拉到地方，也不能让这两头老虎打架，这难度可不是一般的大。要是不还款的话，就要面对几个问题，第一个就是前后任的关系问题，弄不好别人会以为你否定前任黄书记的工作成绩，对你很不利。第二个就是州委和州政府的关系，州政府对这件事情的态度都是一致的，还钱，州委书记和州长的关系想来都是一个微妙的关系，所以要考虑到周自强州长的意思。第三个就是下面的情绪问题，现在没有人将艰苦奋斗，如果搬出去的话，这些人肯定会骂娘讲怪话，到时候工作也不好开展。”讲到这里，李飞笑了一下又说：“张书记你心里有数。用不着我说。”
张岩道：“这么说还是先还款了事？”
李飞说：“中国有句俗话，身着无债睡的香。”
张岩笑道：“这些都是老黄历了，现在讲究谁欠钱多谁牛。欠了几个亿地，连银行都不敢让他破产。”想了想又说道：“你说的也很有道理，我考虑一下，到时候着老周再商量一下。必要的时候开常委会。个人荣辱都是小事，最重要的是不能影响改革开放的大局，不能耽搁阿霸前进的脚步。”
李飞点头，看张岩没有继续说什么。就离开了张岩地办公室。“柳姐……。”陆秋月拿着手机拖长了声音，眼角都是掩饰不住的笑意。
“有话就说，别这么兜圈子。”柳月如的声音有点焦虑。几千万的欠账不是小数字。足以压垮她地公司。而更加令她气愤的是，明明可以拿到的钱，竟然变成了水中月，看得到拿不到。
“柳姐，你地楼款有希望了。”陆秋月说完，自己先忍不住。咯咯地笑了起来。
“少来，你有没有别的事情，要是没有的话，我的时间很宝贵，没空和你闲聊。”柳月如说完，就要挂断手机，陆秋月急忙说道：“姐，我是跟你说真的。”
“真的？”柳月如问道。
“恩是地，姐你好无趣，人家还想吊吊你的胃口呢。”陆秋月不满的撅了撅嘴。说道：“上次你说那个张书记。是不是有点色啊！”
“别提他，整个一个色狼。”柳月如恨恨地说道。然后又问道：“你是不是跟他有一腿了？”
这句话却是戳到了陆秋月的痛处，这下轮到陆秋月不说话了。“于厂长，事情谈的怎么样了？”副厂长有些惊疑的问道，在于成龙脸上，看到的是一种失败，而不是以往那种搞定一切的疯狂。
“完了，一切都完了，他们都不肯出手，***平时没有少吃老头子好处，现在出事的时候都躲到一边去了。”于成龙催头丧气地说道，事情也正想于成龙所说得那样。三天之后，9726厂地mbo宣告无效，厂长于成龙等三人被双规，9726厂的解散也开始有序地进行，遣散费全数交给工人，在张岩看来这些钱都是这些工人的血汗钱，虽然有点少，可是也算是一种补偿。
补偿金1500万是由中央财政负责一部分，地方财政负责一部分的方式解决的，实际上考虑到9726厂的地皮，地方财政是有一部分赢利的，这部分钱因为张岩提出预算外资金纳入财政计划，所以也成为还款计划的一个部分。
如果mbo的话，财政只能得到名义上的一些东西，最后还要负责9726厂那些工人的生计，要是按照700万的发放，这些人最多坚持三年，之后就会因为山穷水尽，而不得不走上上访之路，因为几十年的劳动技能都无法获取到相应的报酬，那些临时学起的技能又怎么可以帮助这些人呢！
大河无水小河干，一旦老百姓手头上没钱，经济危机就会接踵而至，张岩要做的就是把钱从政府手中抠出来，留到老百姓的手中。
不久之后，州宾馆公开拍卖，陆秋月以三千五百万拍下，拍卖款第一部分一千五百万配合9726厂的土地款，通过财政渠道拨付给柳月如的公司，终于让柳月如的公司得到了喘息之机，然而意外还不止这些….。“什么，公开财政收支情况，有兴趣的市民都可以登录阿霸州州委或者州政府网页，浏览阿霸州的收支情况。”
“还有啊，精简干部队伍，小政府大社会，这都是啥子东西呦！”
对于这些议论，张岩的心里有自己的一番打算。
改革开放二十多年，政府的规模是一直扩张的，可是相对的职能尤其是民生上的职能却是缩减的。在政府、城镇居民、农民这中国的三大群体中，哪个群体在改革开放的成果中受益最多呢？自1990年到2001年的12年里，政府财政税收年均增长16%(去掉通货膨胀率后)，城镇居民可支配收入年均增长8%，农民的纯收入年均增长6.2%。
这期间，gdp的年均增长速度为10.2%。显然只有政府的收入以远高于gdp的速度在增长，城镇居民的收入增长速度次之，农民的收入增长最慢，速度远低于gdp的增速。
而且我国政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会保障和就业福利上的开支，总共约6000亿元，相当于财政总开支的15%，为全年gdp的2.4%，分到13亿人身上，人均461元(相当于城镇居民人均可支配收入的3%)。
而在美国，去年在同样三项上的开支约为15000亿美元，相当于联邦政府总开支的61%，为美国gdp的11.5%，分到3亿美国人身上，人均5000美元，相当于美国人均可支配收入的18%。
许多人说，中国还处于发展中阶段，所以没法跟美国以及其他市场经济国家比。这种说法站不住脚，美国去年的财政税收仅占gdp的18%，而中国5.1万亿元财政收入占gdp的21%。
所以，即使不算国企收入和国有资产增值，仅财政税收一项，中国政府的相对收入也是高于美国，没有理由在民生上的开支比例低于美国这么多。中国政府不是没有钱花，而是没有对财政预算过程的实质监督，以致于政府钱多后更倾向于在形象工程、政府办公大楼上浪费，在高资源消耗、高环境污染又不创造就业的工业项目上投资，也当然为**提供了温床。
要想解决这些问题，只有一种办法，建立一种透明的机制。
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