远东王庭 作者:程剑心

    地少,而远东的现状是地广人稀,大量肥沃的土地没有得到开垦,土地本身并不是一种稀缺资源,人口才是稀缺资源。

    另一方面,罗兰正打算在乡村推行公社和企业化大农场,要把有限的人力集中起来开垦荒地,增加农田面积。那些通过长子继承、世代积累而占有大片农田的地主是现有土地制度的既得利益者,日子过的很舒坦,非但没有动力加入集体农场还会怨恨集体农场带来的竞争;倒是那些只拥有小块土地的自耕农更有动力加入农场,反正自己那一亩三分地种不出什么花样,勉强糊口而已,加入农场最起码生活质量不会比现在更差,还可能变得更好。至于那些早已失去土地的佃农和农奴,显然更有动力摆脱大地主的奴役加入集体农场,用劳动换取更合理的报酬。

    基于上述现实,罗兰认为梅纳德草拟的新继承法将对地主阶层造成沉重打击,使其土地无法集中于长子一人之手,而要分配给众多的子女,这样世代传承,大地主变成小地主,小地主变成自耕农,最终大多数地主的后代也会选择加入国有农场,成为乡村公社的一名普通社员,到那时候,地主作为一个社会阶层也就不复存在了。

    从这一角度来看,梅纳德立主废除长子继承制、改为平等继承制,其实是一种广义上的“推恩令”,是彻底破除封建宗法制度与土地兼并现象的杀手锏,与罗兰倡导的乡村治理和土地改革政策可谓珠联璧合相得益彰。

    “梅纳德先生,我完全支持您的提案。”经过充分思考,罗兰最终表明了立场。

    司法大臣明显松了口气,脸上浮现笑容。

    罗兰一再向柳德米拉强调内阁是一个讲究官场规矩的地方,但是他也不能否认“裙带关系”也是官场规矩无法割裂的一部分。他在大臣面前姿态摆得很低,大臣们却无法忽视他除开“首相助理”这一职务还是这个国家未来的君主,所以梅纳德在提交“新继承法”议案之前要先征求他的意见,得到他的支持,议案获得通过就十拿九稳了。

    “感谢您的支持,为陛下的健康干杯。”

    “为陛下的健康干杯。”罗兰与梅纳德碰了下杯。陈年红酒口感醇厚,司法大臣真是一位很懂得享受生活的人。

    “除了新继承法,我们还在拟定一部同样重要的法案。”梅纳德端着杯说。

    “关于哪方面的法案?”罗兰随口问。

    “鼓励生育。”梅纳德简明扼要的回答。

    听他这么一说,罗兰就想起来了。不久前的内阁会议上,鲁道夫指出远东有足够多的土地,却没有足够多的人口,人口问题是制约国家崛起的最大瓶颈。

    针对国内地广人稀的现实,在鲁道夫直接授意下,梅纳德正在拟定一部鼓励生育的法案,大致内容包括兴办医院,为妇女提供免费接生之类保健服务,提高新生儿的存活率;还有兴办福利院,由政府出资抚养孤儿,完成四年义务教育之后还要参加职业技术培训,以便走上社会之后可以谋得一份较为体面的工作。

    罗兰专注倾听梅纳德讲述鼓励生育的种种政策,时而点头表示赞许。在人口的问题上,他与父亲的观点完全一致,远东四百三十多万平方里国土,人口只有五百多万,人口密度极低且分布不均衡,南方沿江平原地区人烟还算稠密,一旦越过加索高原就是一望无际的荒野,连绵起伏的群山,几百里不见人烟。

    有人可能会觉得地广人稀是好事,嫌自家耕地少为什么不去开垦那些无主的荒地?

    刚穿越到瓦雷斯的时候罗兰也曾怀有上述天真的想法,不过自从出门走了一遭他就知道答案了。

    远东的确地广人稀,但是“人”稀不代表其它物种稀少。你看着小河对面那片荒地不错,想开垦为良田,然而你问过荒原上的地精部落吗?问过附近山上的豺狼人吗?问过树林里的食人魔吗?

    第1059章 政策对冲

    对于地精、豺狼人、食人魔之类野蛮类人生物而言,人类开荒就是一种带有挑衅色彩的扩张行为,是对他们领地的侵犯和威胁,然后你就等着遭受报复吧,家里没有几十口壮丁提供武力保障,哪来的底气开垦荒地扩大地盘?没有足够的人口守护家园,就算开垦出大片良田也保不住,到了收获的季节,大群野猪迤迤然下得山来,一个晚上就能让农民整年的辛苦化作泡影。

    “就远东的现状而言,人口就是最宝贵的资源,鼓励生育应该作为基本国策来推行。”罗兰坚定的做出表态。

    梅纳德拟定的法案再一次得到王子殿下大力支持,按理说应该很高兴,可是他的脸色却有些古怪,似乎在犹豫什么。

    “梅纳德先生,您在担心什么?”罗兰问。

    “殿下,实不相瞒,我为拟定‘新继承法’和‘生育鼓励法’花费了很多心血,自认为这两部法案都几近完美,但是有个人却告诉我,这两部单独来看都很不错的法案,同时推行却会造成意想不到的负面效果。”

    “会有这种事?”罗兰诧异地挑起眉梢,“新继承法和鼓励生育法……等等,果然有问题!”猛然想到一种可能,脸色立刻变了。

    “这两部法案同时推行到底会有什么负面效果?”柳德米拉忍不住插了句嘴,她实在看不出哪里有问题。

    “新继承法的主旨是子女平等继承家产,如果一个家庭的子女过多,就算家产丰厚平分下来也就不多了,与此同时这个家庭因其丰厚家产所派生的

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